上海浦东：中国改革开放之窗
2008-07-02 14:03:00 作者: 来源:红网 |
上海的浦东开发区一直被人们誉为中国改革开放过程中的“传奇”。它不是中国改革开放的第一个开发区，比深圳晚了10年；开发时，中国正逢经济的重大转折，国际舆论对它投怀疑票；它基础差，与大上海繁荣的外滩一江之隔，却是农田遍布。但今天，它已成为“上海现代化建设的缩影”和“中国改革开放的窗口”，成为“中国改革开放的象征”。
赵启正，曾任上海浦东新区第一任党工委书记及管委会主任、上海市副市长、上海市委常委、组织部长、国务院新闻办主任。作为浦东的第一代建设者，他向记者讲述了浦东的前世今生及浦东开发中那些鲜为人知的事。
【浦东的过去】忘不了的烂泥渡路
记者：能谈谈过去的浦东是什么样子吗？
赵启正：没开发前的浦东是上海的落后城区，几乎没一个能看上眼的建筑，当时的小陆家嘴地区有条路叫烂泥渡路，每逢暴风雨就“水漫金山”，家里家外积水积到膝盖。许多油罐啊，危险品仓库啊都放在浦东了。
在浦东开发最初时我们想留点好的建筑，难极了，挑来挑去留了两个做纪念，一个是浦东当时的最高建筑，5层的救火观察楼，还有就是民国初年的一处陈氏旧居。
浦东新区成立之时，东方明珠刚开始打地基，能看到唯一的一个较高的楼就是黄浦江边的港务局大楼。你出去看一圈回来，鞋底下沾的全是土。
请外宾吃饭也找不到一个像样的饭店，当时我们就只能在临时的办公室毗邻的小绍兴白斩鸡店请他们吃饭，那是一家小饭馆，后来旁边新开了家半岛饭店，才有了个算是像样的接待外宾吃饭的地方。
当时浦东新区筹委会是在原来的黄浦区文化馆办公，没有食堂，我们就借对面东方医院的食堂吃饭。办公地方不够了，就在文化馆上加盖了一层。
对了，当初浦东那条水漫金山的烂泥渡路就是现在的银城路，现在路的北段一边是金茂大厦，一边是东方明珠电视塔，路的南段是美丽的滨江园，路东是巍然屹立的楼群和世纪大道，路西是滨江大道滨江花园，这儿已成了美不胜收的所在，和当初的“水漫金山”有了天壤之别。
【为何是浦东】需要它去代表中国
记者：浦东的开发比深圳、珠海、厦门这些改革开放的第一批经济特区晚了10年，为什么选择在1990年开发浦东？
赵启正：中国改革开放并没有外国的经验可以直接借鉴。上海的GDP曾经占到中国总GDP的1/6，如果一开始就在上海开发特区或新区，一旦失败了会对中国的经济造成重大影响。
到了上世纪90年代，深圳的特区政策取得了显著成果，也为其他后继的特区和新区的开发提供了宝贵的经验。因此邓小平同志选择在1990年决定开发浦东。
记者：为什么要开发浦东？
赵启正：开发浦东可以说是个时代的选择。
上世纪80年代，世界已经形成了全球化的大趋势，中国要在世界经济舞台占一席之地，需要有几个强大的经济中心城市去代表中国与世界对话。
我们有个开发浦东的口号：“开发浦东，振兴上海，服务全国，面向世界”。虽然听起来只是句口号，但它是有道理的。把上海建设成面向国际的经济城市，是党中央的战略决策，党的十四大提出：“以上海浦东开发为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。”
记者：为什么要选择浦东？而不是全国其他地方，或者上海其他地方？
赵启正：上海很早就在全世界声名远扬，曾经是远东第一大都会，面对东北亚和东南亚经济最发达的国家和地区。当代它处于“亚太经济走廊”的中点，是亚太海空航线的要冲，又是中国最大的经济城市。事实上，也选择了其他地方，在浦东之前有五个特区，最近又有天津滨海新区。
日本前首相田中角荣1972年在他的《日本列岛改造论》里有这么句话我记得很清楚，他说东京的城市布局是比较落后的，但是改造一个旧东京要比建造一个新东京要多花9倍的钱，可惜，在东京没有像浦东那样的一块地方。
浦东和市区一江之隔，建好足够的桥和地道就连成了一片。世界上许多名城有一条河流穿城而过，河的两岸都是发达的。浦东是祖先留给我们的极其珍贵的宝地。
【浦东的特色】圆了东方大港之梦
记者：浦东开发的思路是规划先行，与其他城市相比，浦东的规划有什么特点？我们规划的思路是什么？
赵启正：城市建设必须规划，但在规划中要认清一个原则问题，就是“功能规划”必须领先于“形态规划”。比如城市的各项基础设施——道路、水、电、气、通讯、机场都是为预定的城市功能服务的。
以陆家嘴的功能设定为例，在开发初始就定位为打造一个集中国与世界、现在与未来相融合的国际金融贸易区。按照这个功能设定，在具体操作时，就考虑了中外设计家的结合，在城市规划设计时采用世界各国的设计理念和特色，采用国际竞争的方式进行规划。
记者：听说浦东开发中许多故事的背后有不少哲理，能告诉读者一些吗？
赵启正：在我的办公室里一直挂着“惜土如金”四个大字。外商们就问我，惜土如金是不是就是土地很贵？我说不仅贵，你还要使用得当。浦东陆家嘴的绿地是上海市区第一块拆掉旧房建成的绿地，如果批租的话，按照当时1平方米300美元去算，10万平方米就是3000万美元，另外1500户动迁，1户当时用了20万左右，这就是3亿多，再加上修这个绿地，加起来差不多是7亿多，但是这块绿地解决了1500多个困难户，又成为浦东的绿肺，提高了附近的地价，改善了周边写字楼的环境，这就是一种社会全面的进步。
在陆家嘴的黄金地段有个陈氏故居，那是民国初年建的，上世纪90年代初，拆还是保，有很大分歧。我不赞成拆，拆了浦东就没有历史建筑了。当时来访的澳大利亚副外交部长参观了这个地方说，世界很多地方建些高楼并不困难，而保留一些旧建筑，那是要下决心的。
记者：回过头来再看浦东，您有怎样的认识？
赵启正：浦东开发是一首雄壮的交响曲，它的总谱是邓小平谱写的，指挥是党中央和上海市委，我们有幸成为大乐队的演奏员。
浦东和时代相联系，孙中山的东方大港之梦不能实现，因为那时中国栖身于世界强大民族之林之外，只有在建设中国特色的社会主义进程中，中国人民的理想才能实现。
【浦东的未来】美丽城市要建200年
记者：18年发展下来，浦东的成就可以用一系列的数字来说明，今天浦东的GDP是1990年的60倍，进出口是1993年的26倍，人均绿地是1990年的148倍，地方财税是1990年的50倍。从18年的发展过程看下来，浦东是一个全社会发展的一个过程，这个过程怎样继续发展下去？
赵启正：发展浦东如果急功近利，只限于追求经济方面就片面了，必须再加上人文发展，浦东发展才是社会的全面进步。
上世纪90年代初，修建道路的时候，有些农民并不支持，他们习惯了农村生活，但也有农民放鞭炮表示欢迎。纵观上海历史从农村到城市的变化是经过四五代才完成的。
建设浦东我有两个地方的印象比较深。一是陆家嘴的规划，当时请了英、法、日、意、中五国专家参与讨论。其中中国的方案强调从浦西看浦东建筑物的层次感，英国的方案专门按照不同季节太阳光线投影的角度，设置了整个楼群的自然的合理采光。意大利的、日本的和法国的方案也各有特色，最终把5套方案综合起来就形成了现在的陆家嘴规划。
我说过一个美丽的城市不能在20年建完，那样，会使用同样的理念和类似的建筑材料，要200年建完才会丰富多彩。浦东各功能小区之间有比较大的间隔，这留给后人继续开发留有余地。香港有媒体据此说浦东留了“子孙开发区”。
二是世纪大道的设计，一端是政府和文化区，另一端连着中心商业区。最初的设计就是觉得通畅就好，后来还要求街面美丽和商业及文化功能，在巴黎展览过世纪大道的模型，起初法国人并未给予注意，我们说这条道就相当于巴黎的香榭丽舍大街，他们兴趣就来了。说这个话时，我们心里面是很委屈的，心里想，会有一天外国人会说他们的哪条大街像中国的世纪大道。
|
|
|
大众网版权与免责声明：
1、大众网所有内容的版权均属于作者或页面内声明的版权人。未经大众网的书面许可，任何其他个人或组织均不得以任何形式将大众网的各项资源转载、复制、编辑或发布使用于其他任何场合；不得把其中任何形式的资讯散发给其他方，不可把这些信息在其他的服务器或文档中作镜像复制或保存；不得修改或再使用大众网的任何资源。若有意转载本站信息资料，必需取得大众网书面授权。
2、已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：大众网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
3、凡本网注明“来源：XXX（非大众网）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
4、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请30日内进行。 |
|
|
|
