2006年上半年，我们汽运公司共发生道路交通事故21起（损失3000元以上），经济损失近百万。为企业的健康快速发展敲响了警钟，同时给社会的安定造成一定的负面影响。当今为何流淌了这么多的鲜血仍唤不起部分员工对安全的觉醒？为何付出了这么多人的生命健康还不能阻止事故继续发生？为死者痛泣、悲愤、凄惨、鸣冤，也为幸存的孤儿寡母，老弱病残、破碎的家庭，心碎、呐喊。如果没有安全作为先决条件，没有安全的物质及精神财富为其奠定基础，企业的发展所取得的成就，广大员工所有的物质及精神需求，一切都无法实现。由此，胡锦涛总书记最近强调指出：“人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”。“三个不能” 铿锵有力，进一步回答了我们为什么要发展，怎样发展，发展什么？彰显了以人为本、关爱生命、安全发展、科学发展的崭新执政理念，发人深思，令人鼓舞。

一、深刻认识创新安全文化建设的时代意义

企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的。它是以人为本，保护人的身心健康，尊重人的生命，实现人的安全价值的文化，是企业安全形象的重要标志，是凝聚员工的强力磁石和树立企业安全精神的动力。安全是企业永恒的主题，时代呼唤铸就安全文化的力量，这是我们用鲜血和生命换来的刻骨铭心结论。血与泪告诉我们创新安全文化和发展企业文化同样都是凝聚人心的无形资产和精神力量、企业实现可持续发展的灵魂和推动力，是员工精神、素质等方面的综合表现，是企业管理的基础和发展之宝。创新安全文化把服从管理的“要我安全”转变成自主管理的“我要安全”，从而提升安全工作的境界。

传统的安全管理是一种被动型、经验型的作业驱动型管理，而纳入运营战略的安全文化建设是一种创新的效益型、系统型的项目驱动型管理，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，创新安全文化能弥补安全管理的不足，因此，创新安全文化应当受到高度重视。    创新安全文化所要解决的问题,就是形成最大限度的保证工作（劳动）效率和安全系数在临界点以内稳定状态的共识，也就是在尽量避免人身和非人身事故发生的过程中，形成共同的价值取向和行为准则。对于一个企业来讲，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、机制、措施和方式方法，得到全体员工的认同，就是创新企业安全文化的目的和作用发挥的落脚点。由此，发挥好安全文化的作用，首先了解事故发生的根源。一般而言，事故发生原因主要有两种：一种是人为原因（非物原因），从我们汽运公司发生的21起交通事故分析，其中全部责任13起，占事故总起数的61.9%，主要责任事故5起，占全部事故的23.8%，同等责任以下事故3起，仅占全部事故的14.3%；所发生事故中，争道抢行占3起，路口车速快6起，思想麻痹8起，酒后驾车1起，观察确认不够2起，措施不当1起。这充分说明人为是事故发生的主要原因。另一种是纯物的原因。例如：车辆自身性能失控、变态等等。在企业生产运输中，真正纯物的原因发生的事故是很少的。因此，在企业生产运输过程中，抓住了“人”的问题，安全工作也就迎刃而解，而创新安全文化正是解决这个问题的重要保证。明确了事故根源和解决这个根源的途径，也就明确了创新安全文化在企业生产中的作用。

长期以来，我们依靠制定详细、准确、到位的各项规章制度和加大奖惩力度来制约员工的行为，却不能从根本上改变员工的安全意识，“三违”事故依然经常发生。因此，建立和形成珍惜生命，善待人生的安全文化氛围和安全习惯与行为是实现员工安全生产、安全生活、安全生存活动的根本所在；养成和塑造员工的安全意识、安全思维、安全行为、安全价值观、安全哲学源于安全教育，依赖于安全文化的传播，受益于安全文化的熏陶；因此，安全文化的创新、传播和教育，提高员工的安全文化素质，是预防和减少交通事故和意外伤害的灵丹妙药。
    二、大力创新企业安全文化建设

　企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程。　

对于现代安全系统工程，企业的事故预防不仅充分依靠安全技术、安全设备、设施等安全的硬手段，更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科学的软技术。但是，过去尽管做了很多工作，采取了很多措施，生产、交通运输还是经历着各种各样的事故痛苦，在经过深刻的反省和系统科学的分析后，过去我们在事故致因的认识中，对于“人因”的认识还存在着深层次上的欠缺，这就是：在常规认识到的人的安全知识、安全技能、安全意识以外，还应正视观念、态度、品行、道德、伦理、修养等更为基本和深层的人文因素和人文背景。这些因素的全面归纳，就是人的文化，人类的安全文化，她全面、深刻地影响着人的观念、思维和行为，从而形成客观的物态和环境的安全质量。由此，要保证人的行为、设施和设计等物态和生产环境的安全性，需要从人的基本素质出发，即建立安全文化建设的思路、策略，进行系统的安全文化建设。当今，发展现代安全文化，形成了本质论与预防型的安全文化特征具有重要的现实意义。在工业界，“杜邦”与安全已是同义词。200多年的发展史铸就了杜邦“从科学出发，一切事故均可避免”的安全文化。正是在这种文化理念的氛围中，杜邦创造了安全记录优于其它工业平均10倍，员工上班时比下班还要安全10倍的奇迹。

以人为本是创新企业安全文化建设的全部内涵。纵观已经发生的各类事故教训，追溯原因，大多是违反作业规程、规章制度，或者是管理人员违章指挥蛮干等，归根到底还是人的安全文化素质低的问题。安全文化影响每一个人的思想、行为，使人追求安全、健康的生产和生活方式。企业仅仅靠被动的硬性管理是不科学的，要有人性化柔性管理，注重人文关怀，尊重人权，珍惜生命，激发员工的积极性和安全生产的责任感。创新企业安全文化建设的重要目的在于激发员工关爱生命的自我防护意识，调动员工自律安全的积极性。现在国内外许多安全生产做得出色的企业，其安全文化都达到了相当水平，形成了良好的自律安全生产氛围，安全生产已成为全员的需要。

贯彻党的安全生产方针，加强安全文化创新，必须坚持标本兼治，重在治本。因此，制度是基础、干部是关键，职工是保证。我们将树立“一二三四五六”的工作思路，即：一是坚定一个信心，一切皆可能，安全无事故；要人人争做“本质型安全员工”，想安全、会安全、能安全。我们在日常工作中常常发现一些习惯性违章屡禁不止，一些安全隐患得不到及时消除，人们似乎都在默许着这一切可能造成严重后果的事实存在，如：驾车精力不集中、酒后驾车、车辆行进中接听电话等习惯性违章。究其原因，就是因为有些员工安全意识淡薄，侥幸心理作祟，不良行为已成为一种思维定势，我们将开展好“本质型安全员工”活动，铸就习惯的力量，让安全的思维方式铭刻在脑海，安全的意识深入骨髓之中，我们的员工就自然会按照安全操作规程办事，人人都是安全员，人人都会从保护自己、保护他人、保护企业财产的角度思考问题，隐患与违章必然会得到遏制。二是灌输两个理念：人人都是安全第一责任人；安全是生命线、黄金线；公司流动性作业、各自为战，只要车辆运行就是危险源，驾驶员是当然的车辆第一责任人；安全是生命线、黄金线告诉我们，什么时候安全工作做得好，员工就干劲足，收入高，家庭幸福；什么时候安全工作做得好，单位效益就好，人心思干，人气旺盛，“三个文明”建设就得到长足的发展。三是强化三个责任：各单位时刻把安全放在第一位：领导时刻把员工的生命安全放在管理的第一位：员工时刻把家庭幸福美满放在工作的第一位。严格“四个落实”：严格安全责任制落实、严格车辆出入库检验制度的落实、严格安全积分制的落实、严格精准化制度的落实。五是实施五个闭合管理。利用 GPS系统实施时空管理闭合、责任管理闭合、隐患排查治理闭合、三违员工帮教闭合、安全事故管理闭合，形成安全管理制度化、规范化和程序化的运行机制。六是开展好六项活动。开展好“安全是生命线、黄金线”理念系列教育活动、严格执行好酒后禁止驾驶车辆的监督活动、开展好交通肇事员工的促教帮训活动、开展好安全星级评价活动、开展好安全娱乐活动、开展好安全亲情文化活动。安全生产、运输工作事关人的生命，不能有任何疏漏闪失。必须自觉遵循党的事实求是的思想路线，创新安全文化建设，养成真抓实干、严密细致的工作作风，把工作抓细、抓实、抓好。

创新企业安全文化建设，要天天做、月月升、年年有发展。这不仅是职能部门的职责，也是党政工团组织和全体员工都应该坚持的。对安全文化工作也要“老生不怕常谈”，只要形式多样、内容贴切、手段新颖、功夫到位，宣传就能发挥威力、产生作用，使安全深入人心，形成人们安全习惯的自觉。做到“不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害”,实现员工“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的转变。同时要注重环境的熏陶，努力营造一种社会氛围，使员工耳濡目染，达到“随风潜入夜，润物细无声”的影响效果。从而创新安全文化建设就一定能对企业的生产经营和员工的身体、生命起到保驾护航的作用。
　  总之，让我们以人为本、关爱生命、安全发展、科学发展，使每一个员工都有安全素质，这样才能使安全时时伴随着我们的生命、财富和事业，真正体现出工作着是美丽的！(山东莱钢集团公司汽运公司  刘保顺    翟迎秋)