高密市安监局织就安全生产的天罗地网
2006-09-27 16:08:31
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高密市安监局以市委、市政府“在各类生产经营和社会活动中，要把安全放在第一位；在各项安全措施的落实上，要把预防放在第一位；在安全生产抢险救灾中，要把人民的生命安全放在第一位”为旗帜，通过单位自查、镇街（部门）复查、安监检查、政府督查搞好安全生产的制度化和规范化，通过建立“安全生产隐患档案资料库”使责任明确化、动态化，通过群众举报、部门移送、社会监督搞好安全生产的社会化，着力构建社会联动“大安全”长效机制，织就了安全生产的天罗地网，安全生产形势持续好转。
“四查”制度化，工作规范化。在依法全面落实安全生产责任制的基础上，将“四查”制度化，使安监工作规范化。各镇（街）按照“属地管理”的原则做好本辖区内村居和企事业单位的安全生产检查工作，由行政（或行业）主管部门按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则在抓好本部门下属企事业单位大检查的同时，面向全市做好本部门法定管理职权范围内的安全生产检查工作。1、 单位自查，村居、企事业等安全生产责任主体单位要坚持不间断地安全生产检查制度，发现问题及时整改，并做好台帐记录。 2、 镇街（部门）复查，镇街、部门等村居、企事业主管单位，应建立重点生产经营单位定期安全生产复查制度，每月至少检查一次，有完整的安全生产检查台帐记录，对所查出的事故隐患和安全生产违法行为，能立即解决的要立即解决，不能立即解决的要制定计划、确定责任人和解决措施限期解决，需上级协调解决的及时上报上级协调解决，需市安监局依法查处的及时上报，依法查处。3、安监检查，安监部门的执法人员采取日常检查、定期巡查、不定期不打招呼抽查等方式方法，深入企业搞执法检查，除常规性安全检查外，并检查单位自查、镇街（部门）复查的隐患整改落实情况，作为有关单位和部门安监工作的考核依据。4、 政府督查，受市政府委托，市安委会抽调有关部门的专业人员组成督查组进行督查。市督查组根据各单位上报的《隐患检查与整改报告单》一般采取抽查三个以上最基层单位的“倒查法”进行督查，用最基层单位安全生产工作的开展情况来检验各镇街、部门安全生产工作的开展情况。每次督查结束后，各督查组要写出有情况、有分析、有整改措施的督查报告，向市政府进行专题汇报。
隐患建库入档告知，责任明确化、动态化。 每月检查或每次统一组织的大检查，各镇街、部门都要认真填写并上报由单位法人代表签字的、表明“隐患内容及部位、隐患整改措施及期限、隐患所在单位法人代表、隐患所在单位主管单位法人代表”等内容的《隐患检查与整改报告单》，经贸、财办和外经贸三大市辖企业系统还需将经法人代表签字的安全生产责任主体单位的《检查报告单》和主管部门《复查报告单》复印件装订成册，上报市安委会办公室。上报工作实行在规定时间内提前加分、拖后减分制度。安委会办公室形成《大检查情况报告》、《隐患排查与整改责任建档和告知表》和《大检查考核得分表》上报市政府及市安委会有关领导并以《简报》形式向全市通报，同时将考核得分情况分别致函告知得分最高、最低单位的主要负责人。历次考核成绩纳入全年百分制考核，全年平均得分不足70分的，与发生过一次以上重特大事故、被市里通报批评过三次以上的同样实行“一票否决”。
举报、移送、监督并举，力促安全生产工作社会化。1、发动群众举报隐患，在搞好宣传教育的同时，在互联网、报纸、电视等媒体上向全社会公布了安全事故隐患举报电话，广泛张贴了《关于动员全社会对安全事故隐患点、危险源进行监督举报的通告》，根据群众举报依法查处事故隐患，并对马上作了整改的及时向举报人进行了反馈，对不能及时整改的也向举报人进行了解释，从调动了群众举报隐患的积极性。2、部门移送，与公安、质监、电力、交通、建设、城市管理行政执法等专业监管部门实行通力协作，通过定期或不定期地组织召开安全生产专题会议、联席调度会议，实行信息互通、资源共享，提供线索、移送案件，形成了齐抓共管的良好局面，解决了一批一个部门难以解决的难题。3、社会监督，将历次安全生产考核结果利用《高密安全简报》、《今日高密》、高密信息港网站等大众传媒向社会予以公布通报，表彰先进，批评曝光落后。定期邀请市人大代表和政协委员视察评议安全生产工作，主动接受监督。
(山东省高密市安全生产监督管理局 李文奇)
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编辑：
杨博 |
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