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草帽书记黄成模:群众上访不许挡驾

2006-08-31 10:57:10
  □卜云彤 
——记海南东方市委原书记黄成模(下)
 

  黄成模观点:
  我不是父母官,老百姓才是我们的衣食父母。做父母的来找我们子女办事,这是正常的,也是应该的。
  如果群众对政府有怨言,群众总是对的。
  没有不讲理的群众,只有工作不到位的干部。

  黄成模说:“我不是父母官,老百姓才是我们的衣食父母。做父母的来找我们子女办事,这是正常的,也是应该的。如果哪一天,东方的老百姓不来找我们,那就是非常危险了。”
  东方市委前任书记戚火贵,因收受贿赂1000多万元,于1998年被判处死刑。经过近10年折腾,东方市风气不好,党群、干群关系非常紧张,隔三差五就有几十、上百人到市委、市政府上访,机关领导上下班都不敢走正门。
  到东方市上任不久,黄成模就向全市公开了自己的办公室电话和手机号码,欢迎群众有事直接找他。还宣布不设秘书,不许挡驾,他担心秘书阻了言路,影响判断。因此,只要不下乡,他办公室的门从来都是敞开着,任何人都可以进去与他交谈,反映情况。
  东方市信访局局长符秀萍说,过去信访局是一个摆设,解决不了问题,大家都不想干了。黄成模来东方市后,对信访特别重视,第一年他亲自批阅信访来信280多封,做到来信必看,每封信都有回音,有的书面答复,有的派人上门说明,如果群众还不满意,黄成模会亲自向群众解释。黄成模常对我们说,办信访要坚持群众观点,如果群众对政府有怨言,群众总是对的。过去认识问题没解决,不少信访难以处理,按照黄成模的新思路,观念改变了,很多信访就好办了。
  2002年,东方海洋渔业发展有限公司上马渔港扩建二期工程,42户人家需要搬迁。有关部门不愿上门动员拆迁,只是往拆迁户的门缝里塞了一张字条,上面写着:服从重点工程,限期拆迁。字条没有题头,没有拆迁户姓名,也没有写明赔偿标准和如何安置。
  接到群众的告状信,黄成模拍案而起:“故土难离,穷家难舍。人家在那里住了几十年,要他们说搬就搬,总得有个说法吧。”
  第二天,市委、市政府领导现场办公,责成市国土资源局全面负责拆迁事宜,认真征求拆迁户意见,详细说明安置、补偿办法,协商拆迁。半个月后,42户拆迁户大多自动搬迁。
  黄成模说:“以后建设重点工程,都要按这个协商拆迁的模式办。”
  八所镇小岭村是省里挂号的“上访村”“问题村”。前些年,这个村的党支部软弱无力,村委会瘫痪,部分村干部腐败问题严重。村民们反映的系列问题长期无人解决,曾8次有组织地到省政府集体上访,有一次11人到北京上访,到市委、市政府上访更是难以计数。本来应该2001年完成的“两委”换届选举,一直拖到2002年初还没选出。
  黄成模上任的第4天,就来到了小岭村。没想到,由于长期形成的积怨和对立,村民们对这位新来的市委书记根本不买账,没有一个人上前与他说话。接连几次,黄成模在村里不是吃闭门羹,就是受到村民的冷眼相待。2002年春节,黄成模专程来到一位带头上访的村民家里拜年,没想到这位村民借故躲了出去,让黄成模干等了一个多钟头。随行的镇干部面子挂不住了,说要带几个人去把这位村民“抓”回来,黄成模笑着制止了。
  黄成模说:“没有不讲理的群众,只有工作不到位的干部。”他依然满腔热情地挨家挨户摸情况、做工作,有时从晚上七点一直忙到次日两点。一次,参加座谈会的村民发生争吵,拍桌子砸凳子,矿泉水瓶跳起来打着了黄成模的头,洒了他一身的水,在场的人一下子都愣住了。黄成模掸了掸身上的水,说:“没关系,请继续讲。”
  说起这一场景,市委办公室秘书郭国雄深为感慨:在3个月的时间里,黄成模前后13次走进小岭村。村民们被他的诚心感动,从最初的戒备、提防,到主动接触,再到后来终于敞开心扉,才把所有的委屈和苦水都向他倒了出来。
  市委成立的工作组开始进驻小岭村,指导完成村支部和村委会的换届选举,并建立起村“两委”联席制度、村务公开制度。从省里请来的审计专家,对备受村民质疑的10年来的村账务进行全面清查,追究了3名原村干部的法律责任。
  (据新华社海口8月7日电)

  编辑: 李辉
 
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