陕西重点清查涉农资金 举债建设新农村将被问责

　　傅航

　　陕西省财政厅近期抽调40名财政干部组成10个债务清理核查组，分赴各地清理核查县乡政府债务，其中重点是地方基层政府举债搞新农村建设。

　　“六项意见仅仅是粗略的政策，明年初我们将出台具体审计细则。 ”15日，陕西省审计厅办公室负责人告诉《第一财经日报》。

　　该人士所说的六项意见是指，陕西省审计厅近日制定的《关于加强涉农资金审计为社会主义新农村建设服务的意见》（下称《意见》）。

　　据陕西省审计厅办公室介绍，意见主要涉及财政涉农专项资金、农村基础设施建设项目涉及农民切身利益资金、农村社会公共事业资金、惠农政策落实情况、领导干部涉及“三农”问题的经济责任履行情况等6方面。

　　《意见》涵盖了水利、教育、卫生、扶贫、农业等一系列涉农资金管理问题，上述负责人强调，涉农资金将是当前和今后一段时间的全省审计工作的重点。

　　《意见》特别指出，对于对农业资金筹集、分配、管理、使用中违反国家财经法规造成资金流失或私分贪污的，要严肃追究有关领导和当事人的责任，违反党纪、政纪或触犯法律的，应按规定移送纪检监察部门和司法机关进行查处。

　　《意见》要求，对挤占挪用涉农资金平衡预算、发放工资、建房购车等违纪行为，要依法严肃处理；对农业资金未按计划及时拨付到位的，要跟踪督促，落实到位；对随意调整农业资金项目计划，或搞计划外项目的，要按规定予以纠正；对虚列支出、将预算内资金转移到预算外的，要如数追回；对因管理不善和其他原因造成损失浪费的，应查明原因，分清责任，按规定进行处理；对农业、农村、农民的优惠政策执行不到位的，应限期落实到位。

　　“其中乱搞计划外项目，就涉及当前地方基层政府举债搞新农村建设，也属于今后重点审计的对象。”上述人士表示。

　　记者了解到，陕西一些地方县，尤其是偏远贫穷县，为完成新农村建设试点修路的任务，不得不挪用其他补助款，甚至大量举债修公路。

　　为加快新农村建设，陕西今年出台政策，按照柏油路1公里12万元、水泥路1公里15万元的标准，补助农民修村级道路。但由于山区整修路基花费很大，群众集资无力完成，许多新农村建设试点村欠下了新债。

　　“为修2公里的路，我们村集资8万元，贷款20万元，还欠下工程款12万元，现在一分钱补助款还没下来。”陕西旬阳县某新农村建设试点村的一位负责人说。

　　为此，陕西省代省长袁纯清近日明确指出，在新农村建设中，各地要坚持量力而行，不得超越当地的经济条件和农民的承受能力，不能借新农村向农民伸手，加重农民负担，也不能举债搞建设，形成新的乡村债务。（第一财经日报）