海安实施“富民优先”战略打造农民致富“引擎”

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2006-08-31 11:02:36 人民网

　葛玉琴　

——海安县先进性教育取得致富农民新成效

　　农村党员是第三批先进性教育活动的重要群体，基层群众希望通过先进性教育活动，解决“货往哪里卖”（农业产业结构调整）、“人往哪里去”（农村剩余劳动力转移）、“钱从哪里来”（农民增收途径）等问题。海安县立足基层愿望，将“富民优先”放在突出位置，精心谋划、周密安排，在抓教育促发展上下功夫，使第三批先进性教育活动成为农民致富的“加速引擎”，扎实推进社会主义新农村建设。

　　一、紧扣主题，明确任务，确立“富民优先”目标

　　第三批先进性教育活动要“真正取得实效”，“生产发展”是关键。我们在组织参学党员认真学习领会省委书记李源潮同志在省政协九届四次会议上的讲话内容，从精神实质上把握“四优先”的丰富内涵的基础上，立足县情，把“富民优先”确立为第三批先进性教育的重要目标。县委坚持把“富民”放在突出位置，深入探讨农业长期增效、农村经济快速发展和农民持续增收的有效途径，并提出实施“三化”战略、推进“富民优先”、建设社会主义新农村的发展思路，明确了第三批先进性教育活动的努力方向。

　　二、精心组织，分类推进，细化“富民优先”举措

　　我们从加强教育培训、搭建实践平台、增强整体合力入手，推动农村生产发展，以农民创业致富的实效检验先进性教育的成果。

　　1、培育现代农民，增强富民“内动力”。将增强党员党的意识与提升他们的致富能力有机结合，加大了农村党员、基层干部科技素质培训力度。县委先进性教育活动办公室制作了农村党员《争当致富带头人》电教片和创业典型《先锋之歌》专题片，下发到各基层党组织，通过强化理论教育、树立先进标杆，引导党员进一步增强创业意识、提升致富能力。启动了农村党员、基层干部科技素质培训“双百双千”工程，着力培养“有文化、懂技术、会经营”的现代党员，发挥其引领经济发展、引导农民致富的作用。另外，我们还将培养一支带头致富能力强、带领群众共富能力强的“双强”型村党支部书记队伍作为推进“富民优先”的重要举措，对全县村支书进行了为期一周的封闭培训，县委主要领导亲自给村支书上党课，增强他们发展经济、驾驭市场、致富百姓的能力，真正发挥“领头雁”作用。

　　2、开展主题活动，提升富民“带动力”。在农村，继续开展“万名党员创业竞赛”活动，鼓励农村党员放手、放胆创办各类私营个体企业，全县有创业能力的农村党员90%有了自己的致富项目；鼓励有致富项目的党员与群众结成“党群共富联合体”，解决群众在创业致富方面的实际困难，全县共结成“联合体”10480多个；鼓励创业成功的党员牵头建立农民专业合作经济组织，建立党员与群众的利益联结机制，为农民顺利进入市场提供服务。在企业，开展了“富强企业、富裕员工”主题实践活动，激励广大党员立足岗位成才，争当技术能手，将富强企业的行为落实在日常生产经营活动之中，努力为社会创造更多的物质财富。

　　3、整合优势资源，集聚富民“推动力”。县委组织部牵头开展了“定职薄弱村、携手奔小康”活动，从县、镇机关抽调40名优秀年轻干部到全县20个薄弱村定职，共谋发展良策。县委农办、县招商办、外经局等完善了农业招商考核办法，就全县农业吸纳工商资本、对接大中型市场提出具体要求。农牧局继续发挥农村党员在禽流感防控方面的作用，围绕“力争不发生、发生不流行”目标，全面开展工作；同时，规范畜禽养殖园区建设，使“禽蛋之乡”的金字招牌为全县农民带来更多收益。科技局实施了“科技富民强县”专项行动，大力推进桑蚕培育和茧丝绸产品深加工技术，计划通过2年的实施，建成国内一流的优质蚕种基地和原料茧生产基地，为农民每年新增纯收入290元以上。县国土资源局、工商局、供电公司、农村信用合作社等单位也都积极发挥职能作用，出台激励政策，推动全民创业的深入开展。

　　三、引领发展，彰显先进，创造“富民优先”业绩

　　通过能力提升、典型激励、载体推动，全县农村党员致富能力进一步增强，“双带”作用进一步显现，“富民优先”取得了实实在在的效果。

　　1、农民资产性收入持续增长。农村各基层党组织将农业招商作为“富民优先”的重要抓手，努力打造“一村一品”农业经济发展新模式，有效拉动了项目农业的实施。在项目实施过程中，城东镇泰宁村率先推行“土地入股”措施，农民依托“土地分红”，收益得到切实保障。项目农业的发展同时还拉动了“房东经济”的发展，项目区周边村民通过出租闲置房舍，也获得了不少的收益。在项目农业的拉动下，海安农业发展模式实现了从“百万雄鸡下江南”向“名特优新进超市”的转变，全县拥有无公害农产品44个、国家级绿色食品14个，建立各级无公害农产品生产基地91个。第三批先进性教育期间，海安农业又摘取了2项“中国名牌”，农业比较效益显著提升。

　　2、农民经营性收入不断攀升。实施“万名党员创业竞赛”活动后，全县涌现出一大批诚信经营、热情服务的党员“小老板”。第三批先进性教育活动开展以来，全县党员新增创业投入近1.5亿元。1234名在职定编村干部中，有1151人拥有了致富项目，其中村支书、村主任381人中有336人创办或参股私营企业，党员干部真正成为了全民创业的带头人。党员农民经纪人利用征求意见、谈心交心的机会，主动与农民建立利益联结机制，向党员、群众介绍“致富经”，引导农民积极投身农业产业结构调整和农业流通服务业。在党员的带动下，仅角斜镇就新增大白菜种植面积4000亩，农民增加收入600多万元。

　　3、农民工资性收入不断提高。组织部充分利用村党支部活动室、农村党员电教中心户的资源优势，实施了电教富民“个十百千万”工程。劳动与社会保障、工会、财政等部门密切配合，针对全县企业用工短缺状况，有针对性地开设各类培训班。三里闸村建立了全县第一家村级农民技能培训学校，根据企业需要开设技能培训班，全村200多名剩余劳动力转化为工人。据统计，第三批先进性教育活动开展以来，全县已有2.25万名农村党员、群众通过技能培训，获得了一技之长，转化为企业职工，每月收入近千元。另外400多名农民走出国门务工经商，成为农民工资性收入新的增长点。

编辑：余梁