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▲张德春 本报评论员
●苏树伟 中共济阳县委书记
▲一个人素质不强，能力便无从谈起。同样的道理，执政党要提
高执政能力，必须以高素质的干部队伍为依托。四中全会提出，加强
执政能力建设要以建设高素质干部队伍为关键，抓住了要害。
●我们在实际工作中深切认识到，干部素质决定着干部能力。今
年以来，我们在全县广泛开展“干部素质提高年”活动，目的就是提
高干部的工作能力。济阳是省会近郊县，一头是城市，一头是农村；
一手要承接城市工业扩散，一手要解决“三农”问题，是济南向北发
展的“桥头堡”，任务跨度相当大。为政之道，要在得人，完成这些
任务，需要的是既能胸怀全局，又能开拓创新的复合型人才。如果干
部队伍在思想观念、工作作风、知识水平等素质层面的问题上扯了后
腿，工作能力就上不去，绩效也出不来。四中全会要求每一个党员干
部要做到求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁，这是对当代干
部素质提出的基本要求，为我们提高素质、强化能力，指明了方向。
▲看一个地方的干部队伍素质高或低、能力强或弱，领导班子的
素质和能力是第一“看点”。
●一个地区要发展，关键在班子。客观条件决定了济阳“硬条件”
有不足，但“软条件”建设不能落后。这个软条件是什么？就是各级
领导班子的素养、行为、作风作为一种风范，向全社会辐射，在全社
会造就“素质环境”。近年来，我们积极稳妥地把一批素质高、能力
强、群众公认的优秀干部吸收进乡镇、县直领导班子，同时以提高后
进村班子干部素质为重点，加强村级党组织建设。总的要求是，提素
质班子先提，强能力班子先强，领导班子在提高素质方面走到了前头，
极大地提高了执政效率，提高了“软实力”，使济阳逐渐成为一片发
展的热土。
▲具体到每一个干部，要提高素质，向书本学习、在实践中学习，
是两个必不可少的途径。
●没有抓手，素质永远都是个抽象的东西。我们开展“干部素质
提高年”活动，一方面抓学习培训，提高干部队伍的政治素养、政策
水平和业务能力，另一方面抓包村联户、招商联企、民主公开三项措
施，把干部推到改革发展第一线，推到社会最前沿，在实践中感受认
识，加快发展干部需要做什么，为民执政干部需要强化什么，在群众
的眼皮子底下规范执政行为，提高服务水平。所以要问科学执政、民
主执政、依法执政的素质和能力从哪里来，答案就是，从学习、实践
中来。
▲依靠制度强素质，同样是有力的抓手。制度是行为规范，也是
行为导向。设立什么样的制度，明确怎么选人，怎么用人，怎么管理，
就意味着为提高干部队伍素质确立了什么样的价值目标。
●是的。在素质提高年活动中，我们着力把握好“选好干部、用
好干部、管好干部”三个方面的制度建设。先看“选”。村干部任用，
我们严格执行“两推一选”程序，实施了“递进培养工程”，把致富
能手培养成党员，把党员培养成致富能手，再把党员中的致富能手培
养成村干部，真正把“肯干事、能干事、干成事”的人选进村班子。
再看“用”。我们实施目标考核、民主评议、责任追究一整套制度，
形成了“能干事的有位子，少干事的人没面子，不干事的人丢帽子”
的良好氛围。再看“管”。管靠监督，监督要靠制度。我们在农村全
面实行村财镇管制度，每季度第一个月的10日前向群众公开，让群众
品头论足；在县镇机关实行服务公示制度和服务承诺制度，通过多种
形式向社会公开，说到必须做到，做到必须有效，从群众监督中反馈
工作实效，在群众监督下提高各方面素质。
▲提高执政能力，强化素质是关键，从理论到实践，这都是正确
结论。需要补充的是，提高素质要有组织倡导，更要有个人努力，它
是每一个执政者必须勤修不辍的“必修课”。 |
