网民提问：
为什么要将科学发展观写入党章？怎样理解科学发展观的地位和意义？
省委讲师团政治理论教研室主任顾彤春教授解答：
首先，要明确科学发展观在当前社会主义现代化建设中的重要地位和意义。我们党从建党初期就十分注意从理论上思想上建党，因为理论是先导，没有先进的理论，就不会有革命的运动。正如中国革命经历长期探索，找到了新民主主义革命的道路，确立了“农村包围城市，走武装夺取政权”的正确道路一样，我国社会主义建设经历长期探索之后，在十六届三中全会形成了“以人为本、全面发展、协调发展、可持续发展”的科学发展观。胡锦涛总书记在十七大报告中把科学发展观又做了定位和高度概括，它的重要意义一共有五句话：科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承与发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这样看来，在建设时期，我们党终于找到了一条指导经济社会发展的正确而科学的理论——科学发展观。党章作为党内大法，全体党员的行为准则，不能不反映这一重大理论成果。党的十七大根据形势和任务的发展变化对党章进行适当修改，将有利于全党更好地学习和遵守党章，更好地用科学发展观指导社会主义现代化建设，把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。
其次，从科学发展观的内涵来看，它既符合党的宗旨，又体现了党的最高理想，是党的最高理想与当前目标和任务的完美统一。十七大报告对科学发展观的内涵也作了精辟概括，一共是四句话：第一要义是发展，核心是“以人为本”，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。中国共产党的最高理想是实现共产主义，然而，共产主义的实现是有条件的，这就是物质财富极大涌流和丰富，贫穷不是社会主义，更不是共产主义。共产主义就是大同社会，要实现共产主义，必须经过若干发展阶段。由于我们党目前所处的历史方位，仍然是生产力不发达的社会主义初级阶段，这就决定了发展是第一要义。科学发展观的核心是以人为本，这也体现了党的根本宗旨，即全心全意为人民服务。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出，取代资产阶级的社会，“将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。科学发展观之所以与其他发展理论相区别，就是因为，它以“每个人的发展”为逻辑起点，而不是以一部分人的发展和另一部分人的不发展为目标，人的发展又是指每个人在劳动、社会关系和个体素质诸方面的全面协调发展。这充分体现了“一切发展都是为了人民、一切发展都必须依靠人民、一切发展成果都必须由人民来共享”的精神实质。这就明确了发展目的，即为什么发展为谁的问题。它的基本要求与根本方法，同样都体现了中国共产党的宗旨和奋斗目标。
把科学发展观写入党章，有利于统一全党的思想。十六大以来，马克思主义中国化的最新理论成果，集中体现在科学发展观上。它科学地回答了在社会主义现代化建设时期怎样发展，为谁发展的问题。我们党提出的构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列新的理论命题，都贯穿了科学发展观的要求，贯穿了以人为本这个核心。掌握了科学发展观，就掌握了理解这些重要战略思想的关键。深入贯彻落实科学发展观，有利于坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，有利于坚持四项基本原则，有利于推动改革开放，有利于构建社会主义和谐社会。具体来说，无论是民主法治、公平正义、诚信友爱，还是安定有序、充满活力、人与自然和谐相处，社会主义和谐社会的每一个基本特征和基本要求，都必须坚持“以人为本”、以科学发展观为统领才能逐一实现。
把科学发展观写入党章，体现了我们党与时俱进，不断创新，不断总结群众实践的精神。科学发展观既是新一届党中央集体领导智慧的结晶，又是亿万人民群众的实践经验的概括与总结。在实践中也显示出强大的威力，得到了广泛认同。在推进全面建设小康社会的进程中，要进一步解决好深层次矛盾和问题，实现文明发展、和谐发展、又好又快发展，就必须坚持用科学发展观统领经济社会发展全局。工业化现代化的建设实践告诉我们，我国经济社会的发展已经不能再继续走传统工业化道路，更不能以牺牲生态环境和浪费资源为代价。无论是资源结构、经济结构，还是产业结构，都必须实行战略性调整；无论是党的执政理念、干部的思维方式，还是相应的评价体系及社会管理模式，也都必须加以修正。要着重把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。以党章的法规形式，确立科学发展观对于党的全部工作的指导思想地位，正是确保马克思主义中国化最新成果指导我国经济社会又好又快发展所必须的重要政治举措，也是进一步提高我们党的整体执政能力、领导水平、思维方式和干部作风必要的重要条件。
把科学发展观写入新党章，将有利于对党员干部进行科学管理，有利于进一步完善干部考核指标体系，为中国特色社会主义道路提供组织保证。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。干部素质如何，干部制度能不能适应科学发展观的要求？这些问题必须要由党的总纲领来规范，即用科学发展观来界定干部考核指标体系。符合科学发展观和正确政绩观的干部考核指标体系，应当包含以下四大指标：经济指标，包括GDP、政府财政收入、人均收入等；人文民生指标，包括居民失业率、居民安全感等；可持续发展指标，包括政府负债率、企业破产率、资源产出率、城市单位面积GDP产出率等；生态环境指标，包括公众对环境满意率等。这四大指标突显出人文民生问题的极端重要性，体现着科学发展观以人为本的根本原则。新党章中写入科学发展观，还有利于把发展动机与发展效果统一起来，有利于提高党员干部的素质，有利于健全民主选举、决策、管理、监督机制，有利于从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件，有利于人民当家作主、党的领导和依法治国三者的有机统一。
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