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毕作让:从十七大报告看反腐倡廉
2007-11-30 13:12:00 作者:毕作让 

  网民提问:
  十七大报告把反腐倡廉建设从作风建设中单列出来加以阐明,这意味着什么?中央在反腐倡廉方面将会采取哪些新举措?  省委讲师团电教室主任毕作让教授解答:  党的十七大报告把反腐倡廉建设从作风建设中单列出来加以阐明,这意味着什么?
    党的十七大报告中明确提出了在新形势下党的建设要以党的执政能力建设和先进性建设为主线,加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。这一条主线和五大建设使得党的建设新的伟大工程的框架更加清晰完整。党的十七大报告把反腐倡廉建设从作风建设中单列出来,这意味着:
  一是把反腐倡廉建设放在了更加突出的位置。在党中央已经高度重视反腐倡廉工作的情况下,再强调要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,表明党中央把反腐倡廉工作的重要性提到了新的高度,是对全党提出的新的更高要求,进一步体现出我们党抓自身建设,坚持党要管党、从严治党,提高党的拒腐防变和抵御风险能力的坚定信心和坚强决心,进一步凸显了反腐败斗争关系党和国家生死存亡的极端重要性。
  二是从反腐倡廉工作到反腐倡廉建设,两字之差,意义深远。既是对反腐倡廉理论的重大创新,又是对反腐倡廉工作要求的重要提升。反腐败不仅是一项建设性工作,而且是党风廉政建设乃至党的建设和社会主义建设事业的重要组成部分。因此,反腐倡廉建设的提法符合党风廉政建设和反腐败斗争重要性、长期性和复杂性的需要。
  三是说明了我们党坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。这“三个更加注重”的要求,是对标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针的丰富和发展,进一步明确了惩治和预防两项工作的辩证关系;进一步揭示了反腐倡廉工作的根本目的是最大限度地遏制和防止腐败,尽最大可能减少和消除因腐败造成的损失和危害;进一步强调了党风廉政建设和反腐败斗争必须坚持治标与治本两手抓、两手硬的基本方针和原则;进一步指明了立足于从体制机制以及思想意识等源头上消除腐败隐患和漏洞,从根本上治理和防止腐败的基本工作思路和方法、努力方向和目标。  中央在反腐倡廉建设方面将采取哪些新举措?  党的十七大报告深刻阐述了坚决惩治和有效预防腐败的极端重要性,要求全党充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。这是我们党总结反腐倡廉实践经验,吸取世界上一些执政党失去政权教训得出的重要结论。
  这次党中央提出的新举措突出表现在3个“更加注重”上。在深刻分析形势、科学总结经验的基础上,党的十七大报告提出“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求,这是对这些年我们党反腐倡廉实践经验的深刻总结,目的是强调从根本上加强反腐倡廉建设,从源头上解决腐败问题。“更加注重治本”,就是要通过加强廉洁自律工作,进一步健全和完善反腐倡廉法规制度体系,牢固筑起思想道德和党纪国法两道防线。“更加注重预防”,就是要立足于深化改革和创新体制,坚持以改革统揽预防腐败各项工作,从重点领域和关键环节入手,坚决铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。“更加注重制度建设”,就是要求将制度建设贯穿于反腐倡廉建设的各个环节。贯彻落实3个“更加注重”的要求,就是要继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,完善惩治和预防腐败体系,拓展从源头上防治腐败的工作领域,形成全方位的防治腐败的战略屏障。

 

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编辑: 栾晓磊
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