锡林郭勒经济技术开发区

　　蓝天白云劲抒壮志，草原晨曲喜迎朝霞。跳出围城八面来风，工业立盟万马奔腾

　　亘古无边的锡林郭勒草原，在开放中迎接着工业现代文明的大洗礼。过去以传统畜牧业为主体经济的锡林郭勒盟，紧紧把握国家振兴东北老工业基地的机遇，积极推进经济转型，对经济布局重新洗牌，把工业作为加速地方经济发展的“强力引擎”，利用丰富的资源禀赋，构建优势特色产业，创造经济发展奇迹。

　　请看锡林河畔大手笔的创作和大气魄的格局：

　　——全盟正在建设和积极推进的千万元以上工业重点项目达110项，其中总投资千万元以上亿元以下的47项、亿元以上十亿元以下的40项、超十亿元的23项，项目总投资888亿元；

　　——在建百万吨以上煤炭开发项目11个，原煤生产能力6040万吨，全年原煤产量预计达1300万吨；在建6个火电和以辉腾希勒为标志的4个风电项目，装机规模468万千瓦（风电17万千瓦）；

　　——目前，入驻锡盟的企业集团达200多家，其中有国内知名企业30多户，全国5大发电公司有4家入驻锡盟，全国13大煤炭企业有8家已入驻建立了合作关系……

　　这种“飞”一般的发展速度，这种跨越式的发展势头，让锡林郭勒人有了久违的喜悦和振奋，令这块古老而神奇的宝地释放出诱人的魅力。然而，在上世纪90年代末，在全区各地以工业化为突破口实现经济快速发展时，锡盟还基本没有正规意义上的工业。怎能忘，长期以来，畜牧业作为锡盟的传统产业和唯一支柱产业，曾经为锡盟争得了“牧业大盟”、“大牧区”的美誉。特别是“八五”、“九五”期间，锡盟牧区人均占有牲畜数量、牧民人均纯收入一路领先，“全国四大著名草原之一”、“占全区牲畜总量的五分之一强”，都是锡林郭勒引以自豪和骄傲的比较优势。可是，当一个个的优势，在无情的“天灾”、“人祸”面前显得不堪一击时，锡林郭勒人发现，由于依靠单一脆弱的畜牧业经济，锡林郭勒盟正被兄弟盟市远远地甩在后面。在经济落后、生态恶化的双重压力下，在全区盟市比大、比强、比快、比优的逼人气势中，锡林郭勒盟上下感受到巨大的冲击和震撼。

　　找到了差距，更看清了优势，锡盟人有着丰厚的“家底”：锡盟有可利用草场2.7亿亩，拥有1700万头（只）牲畜，纯天然无污染的优质牛羊肉一旦与肉乳强势企业以及生物技术相结合，开发前景不可估量。锡盟又是矿产资源富集区，全盟探明煤炭储量722亿吨，远景储量1800亿吨。现已发现的矿产资源70余种，其中探明储量的有28种。光是有色金属矿的潜在价值就达3万亿元，全盟人均占有300万元的财富资源。同时，锡盟北连俄蒙，南靠京津环渤海经济圈，东依东北老工业基地，西接自治区中部经济中心区，具有左右逢源的地缘优势。

　　锡林郭勒人再也坐不住了！差距就在工业，潜力也在工业，关键也在工业！

　　2003年7月27日，在锡盟发展史上具有里程碑意义的“蓝旗会议”召开了。会上，引领全盟经济发展的决策者们的声音掷地有声——“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目”，打一场锡林郭勒重新崛起的“经济转型之战”，依靠工业化实现第二次创业，力争成为继呼包鄂“金三角”之后拉动自治区经济快速增长的新支点之一！

　　开放的政策敞开了草原的大门。在“蓝旗会议”之后，干部群众也冲破了封闭、等待和困惑的思想禁锢，迈开了豪迈奋进的步伐，一场加快发展的浪潮开始席卷整个锡林郭勒草原。

　　2003年8月，全盟第一次小城镇建设暨精神文明现场会在西乌旗召开。西乌旗城镇面貌惊人的变化让人眼前一亮，也为全盟的城镇建设打响了头一炮。其它旗县市也不甘落后，加快城镇建设的步伐，城镇品位也逐步提升，各旗县市在城镇建设上的投资都大幅度攀升。宽起来的马路，亮起来的城市，美起来的风韵，一个个喜人的变化，不仅外地人来了惊讶之情溢于言表，锡盟人自己在回顾与展望中也吃了一惊。十几座高楼拔地而起，七横五纵的马路阔坦笔直，规模宏大的厂房比邻而立。站在占地13.6平方公里的锡林郭勒经济技术开发区放眼望去，东边，纯情的锡林湖风景区和敖包山风景区紧密相连，西端是铁路客货运站和可停降大型飞机的锡林浩特机场，南、北、西有三条国、省道与锡市市区外环道相连。进而经过6条国、省道通往全国各地。锡林浩特市正成为城市发展的中心地带，风情浓郁、满蕴生机，大路朝阳！

　　敞开胸怀拥抱四方，赤诚换得山丹火红。“政策洼地”繁盛一片，“服务高地”托起太阳

　　精神创造了环境，环境改变了精神。精神变成了思想财富，变成了工作状态，变成了前进的动力。锡盟各地分管领导四处奔波，跑项目、抓落实、调关系、搞服务。强烈的发展欲望和赶超责任，使锡林郭勒上上下下的干部都在高效“运转”，这是留给我们最深刻的印象。在全盟竞相招商引资中，西乌旗人已习惯于“跑”，跑北京、跑沈阳、跑呼和浩特、跑锡林浩特，跑资金、跑项目、跑联合，书记旗长带头跑，跑出了一个崭新的发展天地，也跑出了西乌人的自信心。2003年12月28日，总投资达200多亿元的锡林郭勒盟白音华煤电公司正式挂牌。在短短的一年内，一些国内、区内有影响、有实力的企业集团在西乌旗安家落户——中国电力投资集团、内蒙古电力公司、霍煤集团、平煤集团、北京碧溪集团、辽宁春城公司……借助着煤炭、多金属矿、畜产品加工等一个个大项目的相继开工投产，西乌珠穆沁这个名字更加响亮了。

　　硬环境要“硬”，软环境要“软”。锡盟上下形成合力，坚持一事一议、特事特办的原则，对大项目、好项目提供最优惠的条件，全力打造“政策洼地”、“服务高地”和“安全宝地”。优化投资“软”环境，“零思维”意识渐渐在各级领导干部、各族人民群众的心中扎根。各旗县市、各有关部门外出跑招商的多了，会议招商、网上招商、定向招商、以商招商，各种方式全面出击，好戏连台。

　　曾经“讲牧业大半天，讲工业不沾边”的锡盟人，如今“谈工业激情澎湃，抓项目热情奔涌”。当我们乘兴而至，扑面而来的是招商引资的丰硕成果，各级干部群众崭新的理念和创业的豪情。

　　处处是重点项目的主战场，处处是开放开发的号角声。锡林郭勒盟全方位、宽领域、高层次开展招商引资工作。盟级领导先后60多次与国内外大企业、大集团洽谈项目。盟党政代表团赴宁波、温州考察招商，项目洽谈不仅仅局限在项目推介会上，在当地举行的欢迎晚宴上，在考察团所到的企业（集团）里，每一个间隙都被大家用来联系客商、介绍项目。2005年，锡盟组团赴香港成功举办了锡林郭勒盟（香港）重点项目推介会。这是锡盟招商引资的一次历史性重大突破，会上共签订了重点项目协议9项，协议总投资885亿元人民币，其中2010年前总投资为121亿元人民币。这对于当前全盟上下正在抓项目、促转型、谋发展的各族干部群众是一个巨大鼓舞！

　　在锡林郭勒，勃兴的新型工业化之举，形成了独特的“文化现象”和人文景观。“人人都是投资环境”的理念，在普通群众身上也体现得淋漓尽致。下岗职工马四军通过亲戚积极联系，把南京的老板请到西乌旗，开发花敖包特铅锌矿。鞍山市的一个局在多伦县大河口乡建起了小尾寒羊养殖点，而这家单位是当地的一个村长引进来的。民间人士黄克引来了辽宁省超懿工贸集团有限公司，公司投资600万购买了西乌旗巴彦煤矿，盘活了固定资产。采访中，黄克说：“我只不过是一枚小小的螺丝钉。”然而，正是由于有了这千千万万枚的“螺丝钉”的努力，凝结出锡林郭勒盟招商引资的大力度。

电网建设

　　亲商、护商、扶商的良好“气候”，引来众多“金凤筑巢”，使锡林郭勒盟显现出资金流与人才流的“洼地效应”，全国各大企业纷纷抢滩锡林郭勒，几亿、十几亿的投资正在和即将投放在这片热土上：

　　2003年7月1日，锡林郭勒盟正蓝旗上都电厂一期2×600兆瓦项目开工建设，千里草原由此拉开了开辟京津能源新基地、打造国家“西电东送”北通道的帷幕；

　　2003年12月28日，由中国电力投资集团公司、内蒙古电力集团公司、霍林河煤业集团公司组建的内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限公司，在西乌旗巴彦乌拉镇正式挂牌成立，开启了胜利和白音华煤田大规模开发的绿色远征；

　　2004年4月20日，国家重点建设项目、锡林郭勒盟最大的煤田———神华蒙电胜利能源有限公司胜利一号露天煤矿正式启动，奏起了胜利煤田大规模开发的序曲；

　　2005年7月8日，大唐多伦煤基烯烃项目开工建设……

　　一个个大项目的落地开工，在博大深沉的草原写就着气贯长虹的诗篇，澎湃出惊天动地的云潮。

　　脚踏煤海志存高远，光热同源锦上添花。反弹琵琶工牧双赢，座座新城长调情深

　　锡盟立足于丰富的煤炭资源，一改过去自产自销的粗放型经营模式，围绕煤炭资源进行综合开发，由煤转电、由煤转化工，提高产品附加值，提升工业等级和核心竞争力。上世纪70年代，胜利和白音华两块煤田都因其储量在百亿吨以上而声名远扬，两块煤田的煤质大部分为中灰、低硫、低磷褐煤，是优质动力煤和化工用煤，且煤层厚，结构稳定，开采条件好，适合于综合技术的应用和集约化生产。但有着如此优越条件的两大煤田却在很长一段时期只能以销定量，煤炭产量一直无法突破10万吨。由于大企业的入驻，胜利和白音华煤田迎来了第二个春天，数家大中型煤炭企业的投资建设，为两大煤田带来了大开发的机遇，胜利和白音华迈上了大规模开发、快速度发展的轨道。有专家指出，1吨煤转化成电牞效益可提高3—4倍牞转化成煤化工产品则能提高7—8倍。西乌旗人曾算过一笔账，建设一个环保达标的现代化燃煤电厂和配套的煤炭生产企业，占地约8平方公里，仅相当于西乌旗草场面积的三千分之一，但每年可实现工业增加值20亿元左右，相当于2004年西乌旗GDP的2倍、畜牧业增加值的5倍，可实现税金近4亿元，相当于2004年西乌旗财政收入的7倍。势在必行，一举多得！

　　随着煤炭资源的综合开发利用，锡盟打造华北及东北煤电能源新基地的优势已经凸显。锡盟靠近电力负荷中心，向京津唐送电距离近，输电成本低；各大电源项目位于京津唐电网北通道，多方向接入也有利于电网安全；锡盟的煤质及开采条件适宜建坑口电厂，具有原料便宜、发电成本低的优势；同时，地表水资源丰富、环境容量大，也使锡盟发展煤电工业具有不可比拟的优势。面向京津唐送电的上都电厂4台60万千瓦机组，正在加紧建设中，确保2008年北京奥运会前投产送电，首台机组即将投产……

　　作为内蒙古西电东输北通道的战略支撑点上都电厂是最早在锡盟开工建设的大电厂，一期工程装机容量2×60万千瓦，投资50亿元，二期2×60万千瓦主体工程也已经开工。上都电厂所在地正蓝旗在大项目带动下受益匪浅，2003、2004两年固定资产投资、工业增加值均位居全盟第一，现已初步建立起电力、矿产开发、建材、农畜产品加工四大支柱产业。2004年该旗GDP达到10亿元，财政收入达到7516万元；2005年全旗GDP达到14.89亿元，财政收入达1.5亿元，实现翻番增长。同时，上都电厂建设以来，正蓝旗所在地上都镇城镇建设日新月异。自2003年初电厂开始建设至2005年底，上都镇城镇建设投入达到5．3亿元；城区面积有当初的1平方公里多发展到现在的7.2平方公里；上都镇人口由2003年初的不足1万人发展到2005年底的2.5万人。上都镇白音乌拉移民村党支部书记玛尼扎布说“自上都电厂建设以来，村里568人中有150人到上都电厂打工，每人年平均收入6000元，打工收入成为该村除了养奶牛收入之外最大的来钱处。”

　　除大煤电外，其他矿产品采选加工业在锡盟工业中也占有相当分量。“十五”期间，锡盟矿产品采选加工业的产值大幅增长，已占全盟规模以上工业产值的15.6％。尤其是自2002年以来，锡盟矿产品采选加工项目的建设力度明显加快。累计实施投资额在千万元以上的矿产品开发项目达53项。其中已建项目31个，在建项目22个。矿产品采选加工业的发展初步扭转了锡盟矿产品采选加工业的粗放型产业格局，矿产资源开发取得了历史性突破。

　　随着一个个项目落地，锡林郭勒盟经济发展跃上一个又一个新台阶，GDP翻着跟头往上跑，工业这个经济的“发动机”，反哺农牧业的力度凸显，实实在在地做到了让工业“挣钱”，牧业“受益”。

　　锡林郭勒盟委书记刘卓志话语平实而坚定，他说：“每转移出一个牧民，就相当于缓解了将近一平方公里的生态压力。而建成一个环保达标的现代化4×60万千瓦燃煤电站和与之配套的年产1100万吨原煤的露天矿，占地只有5平方公里左右，仅相当于锡盟草原总面积的四万分之一，但每年可实现工业增加值20亿元左右，其增加值可相当于2003年全盟畜牧业增加值的总和，税收相当于2003年全盟财政收入的一半左右。项目投产后可直接或间接吸纳上千名牧民，相当于1000多平方公里草场得到长期有效保护。只有走新型工业化道路，坚持人与自然和谐共存，开发环保协调并举，才能大大增强反哺牧业、支持牧区的能力，直接或间接地为更多牧民创造转移就业增收的机会。进而强身健体，昂然走向经济社会的伟大复兴！”

　　雄鹰展翅吉祥无边，政通人和再创传奇。锡林河水源远流长，万千气象见证辉煌

　　辽阔的草原上“三化”互动，城乡统筹，整体推进，宏图大展。锡林郭勒在加强生态保护和建设、实现围封转移战略的同时，走新型工业化之路，加快构建优势特色产业、集群化发展格局，再造一个“鄂尔多斯”！锡盟褐煤储量居世界第一，白音华、胜利两大煤田依托资源禀赋，规模直闯亿吨；辉腾锡勒30万千瓦风电项目，属世界单体最大规模，正向国际招标；上都电厂机声隆隆，炉塔入云，高效运转；大唐国际多伦煤化工，年产160万吨甲醇生产线，品位独领风骚。全国排名第3位的大牌民营企业——泛海集团入驻锡盟，将投资500亿搞煤转化、修西乌至锦州的铁路。草原开放、开发、开创的强劲脉搏，让锡林郭勒从“牧业王国”挺起工业的脊梁。

　　锡盟立足资源优势、区位优势，抢抓机遇，高起点、高标准、高水平加快大基地建设，后发有势，气势夺人。锡盟当前正抓三件大事：一是坚持不懈搞好生态建设，继续抓好围封转移、退牧还草、生态移民工作；二是加快优势特色产业发展步伐，做大做强煤、煤化工、电、有色金属、农畜产品加工产业，尽快形成亿吨级露天大煤矿；三是从建设重化工基地的需要出发，合理进行产业布局，进一步完善和加快公路网、铁路网和电网的规划建设。锡林郭勒群情沸腾，铿锵如歌，前程似锦！

　　在草原、在大漠、在锡林河畔，随着大项目强势拉动，激活了草原的整体经济。我们沿途所见，一处处由牧民开办的汽车修配、饭店、旅社落地开花，成了道旁一道悦目的景观。很多农牧民也换上了工人装，成了按月领工资的“工薪族”。东乌旗牧民根登动情地说：“这几年东乌旗的变化翻天覆地，是农牧民得实惠最多的时期，我们实实在在享受了经济社会发展的成果。”

　　风从草原来，清新更芬芳。在炉火熊熊、轻烟袅袅的园区，在开掘正劲、采选正酣的矿区，无不印证着锡林郭勒盟精彩的历史性跨越。我们强烈地感受到，锡盟正立足工业，在建设，在发展，在崛起。目前，锡林郭勒盟已列入了全国规划的六大煤电基地之中，白音华和胜利煤田列入国家规划矿区，上都电厂二期工程、胜利和白音华坑口电厂列入国家“十一五”电力发展规划，上都电厂二期工程、胜利坑口电厂、白音华电厂送电通道分别列入华北和东北电网建设规划。5个风电场已列入内蒙古自治区规划，30万千瓦风电特许权工作也有了重大突破。自治区已同意将蓝丰铁路、珠恩嘎达布其至白音华铁路列入全国铁路网规划。这些规划的落实，为煤电路等大项目的核准奠定了坚实的基础。有关人士认为，锡林郭勒不久的将来会成为继呼包鄂“金三角”之后的自治区经济快速增长级。

　　风雨马兰花开，大雁长空传情。锡盟在今年召开的盟委扩大会议上，把“学习鄂尔多斯经验，走新型工业化道路，推动国民经济跨越式发展和经济社会全面协调可持续发展”确定为“十一五”发展的主题。盟长荣天厚谈起“十一五”主要发展目标激情满怀：“争取建设投资超亿元项目100个，超十亿元项目40个，到2010年实现‘1155’目标，即煤炭生产能力达到1亿吨以上，发电装机达到1000万千瓦（其中风电100万千瓦）、煤化工产品达到500万吨、金属冶炼产品达到50万吨。在实现‘六年翻两番’的基础上，到2010年，地区生产总值达到600亿元，其中工业增加值达到300亿元以上，财政收入达到80亿元，经济总量、财政实力和城乡居民收入力争达到自治区中等水平。鉴于这个目标，我们必须坚持科学发展观，抢抓机遇，善抓机遇，要快半拍，不能慢半拍。只有把握来势、和谐共荣，才能出速度、出效益、出干劲、出精神，才能实现又快又好地发展。”

　　层楼再上，目标更大。跨越前的“助跑”就需要更快的速度。这意味着，与以往相比，锡林郭勒除了“自我超越”还要“与强者竞跑”。我们有理由相信，未来的锡林郭勒将不仅以其美丽的大草原而闻名，英雄的锡盟人民在草原深处策马扬鞭、再展宏图，其地下蕴藏的黑色宝藏和其它丰富的资源的合理开发利用，都将为锡盟带来更多的声誉和财富。

　　锡林郭勒，绿色的呼唤，绿色的图腾。你伴着蓝天白云的圣洁，报告着草原的传奇；你伴着锡林河水的深情，把芳姿的秀美化为力量的雄浑！锡林郭勒，时代为你高歌，草原为你喝彩！