贾万志:直面群众吐槽 打好治污人民战争

山东省十二届人大常委会副主任贾万志主持会议时说,人民群众对大气污染防治问题还有许多不满意甚至吐槽的,人大与政府在关注大气污染防治问题上同向、同心、同力,通过询问,打好大气污染防治的人民战争。<详细>

邓向阳:对环保工作不利、进度缓慢的要问责

山东要严守生态保护红线,实行容量总量控制,建立起与资源环境承载力相适应的空间开发格局;深化机制体制改革,着力破除制约发展的机制体制障碍;对环保推进缓慢、工作不利的主要负责同志要问责。省政府将以这次专题询问为契机,以对人民高度负责的精神,以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风,全力做好大气污染防治工作,为建设“天朗气清、惠风和畅”的美丽山东做出不懈的努力。

翟鲁宁“评”专题询问 大气污染人人都有发言权

专题询问在全国人大、20多个省级人大以及山东的有些市已经开展,与人大的其他监督形式相比,专题询问是人大监督中的一大创新。希望通过专题询问实现人大代表人民切实行使监督权。同时,通过询问,也让群众看到政府在治理大气污染中所做的努力以及存在的差距和问题、下一步要采取的措施。“我们的目的是要动员所有力量,群策群力向环境污染宣战。”

本网评论:直面群众吐槽 为大气污染防治叫好

大气污染防治工作是个庞杂的系统工程,牵涉到多个部门。任何一个环节出现纰漏,大气污染治理工作中的“短板”效应就会出现。大气污染防治工作,必须在各部门积极参与、全社会广泛支持下,才能取得事半功倍的效果。此次山东省人大常委会首次就大气污染防治工作开展专题询问,将省内多个部门召集起来接受询问,显然有利于推进阳光政务建设,将大气污染防治工作进展情况纳入社会监督体系之下。

背景介绍

山东省人大常委会首次进行的专题询问

根据安排,5月30日上午,省十二届人大常委会第八次会议将举行联组会议,对我省大气污染防治情况开展专题询问,这是我省人大常委会首次进行的专题询问。

15部门或机构主要负责人作为应询答问人

省环保厅作为此次专题询问的应询牵头部门,省发改委、省经信委、省公安厅、省财政厅、省住建厅、省交通运输厅、省商务厅、省林业厅、省工商局、省质监局、省气象局、省物价局、山东能源监管办、山东电力公司共15个部门或机构的主要负责人作为应询答问人,受省政府委托回答询问。

部门应询
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提问方:省人大城建环保委主任委员杨焕彩

问  题:大气污染防治的形势仍然严峻,去年全省十几个市没有一个达到大气质量标准,大家对大气污染的防治充满了期待,因此我问两个问题, 一是我省大气污染的主要原因,以及当前防治大气污染的主要手段是什么?二是如何打好大气污染防治的持久战、攻坚战。

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应询方:省环保厅厅长张波

答  复:山东四大举措打好大气污染防治攻坚战

省环保厅厅长张波回答,要打好治气“攻坚战”,需加强科学性、统筹性等四个方面的工作。如何把散落在各级各部门、各行各业的职责统筹起来,建立一个行之有效的统筹的机制,应该说山东这些年做了一些很好的探索,而且部门齐抓共管,也是我们山东一个很重要的优势,但是还需要进一步加强这项工作。

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提问方:省人大常委会委员、法工委主任温守信

问  题:山东电网的再生能源电力占电力消费总量的比重要提高到10%,山东不再审批炼焦、有色电石、铁合金等新增的项目,现有的炼化企业,它们的炼化设施要全部的改用天然气,或者改用周边电厂的供气供电。那么对国家的要求,山东执行的情况怎么样?当前存在的问题和下一步的打算是什么?

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应询方:省发改委副主任薛克

答  复:“外电入鲁”可年省煤6000万吨 二氧化硫减排13万吨

省发改委副主任薛克在回答省人大常委会委员温守信提问时说,5月16号,国家正式批复山东“外电入鲁”三条新的大通道,届时山东年可接受省外来电1400亿千瓦时左右,省煤6000万吨,二氧化硫减排13万吨,二氧化碳减排1.1亿吨。经济社会发展效益和生态环保效果十分可观,山东将坚定不移地促进天燃气的利用。

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提问方:省人大常委会委员、农工党省委专职副主委吕善勇

问  题:两年来山东财政投入大气污染防治的专项资金有多少?与我们周边城市相比,力度如何?这些资金主要都用到哪些方面?另外,对这些资金的使用是如何加强监管的?

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应询方:省财政厅厅长于国安

答  复:山东今年70亿元用于环保 拟开征扬尘排污费

去年山东省级加上中央专款用于环保的达到53个亿元,今年将达到70亿元。为能更好解决环保问题,山东将通过经济手段管控污染企业,研究开征扬尘排污费。省财政厅将大气污染防治资金纳入绩效考评范围,对每一项资金使用情况进行跟踪评价,并且把这一评价作为下年度资金安排的重要依据,目的是引导各个方面把钱花好用好。

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提问方:省人大常委会代表资格审查委员会副主任委员、省科学院党委书记李海舰

问  题:山东是成品油,特别是机动车用油的生产大省、消费大省,国家和省里要求从2014年起用国Ⅳ汽油,到2018年起用国Ⅴ汽油。加油站行业现在怎么样?采取什么措施?

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应询方:省工商局局长牛启忠

答  复:抽检成品油质量,加油站最高硫超标12倍

对流通领域成品油质量监管,省工商局及时部署推动国Ⅳ汽油升级工作。去年9月份召开了专题会议,对国Ⅳ汽油推广工作做了全面部署安排。此前,会同有关部门专门给全省各个加油站发了一封公开信,提出了相应要求。同时,继续严格市场准入,对没有成品油经营许可证的,一律不办理营业执照。

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提问方:省人大常委会委员、中国科学院海洋研究所研究员孙黎

问  题:国务院2012年制定了节能与新能源汽车产业发展规划的一系列具体要求,山东在节能环保以及清洁能源汽车的大力推广方面,做了哪些实际的工作?目前,有些省份已在试点城市,推行公交车和出租车全部采用清洁能源,山东有无类似计划?

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应询方:省交通运输厅巡视员高洪涛

答  复:山东新能源车辆已达8.67万辆,位居全国第一

在省委省政府的领导下,结合山东的实际,国家有关部委搞了两个试点,一个试点是被国家列入推广天然气汽车试点省份,第二个是济南等城市被列为国家百城千辆新能源试点。目前营业性新能源和清洁能源车辆总数据达到了8.67万辆,在全国占第一位,而且遥遥领先。积极引导交通运输企业推广天然气,这个主要是汽车,也包括船,船舶将逐步改造。

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提问方:省人大常委会委员、山东师范大学校长赵彦修

问  题:有关部门对山东不合规的车辆、进入限行区域的黄标车以及柴油车在运行中不加尿素、造成的尾气排放超标如何执法,效果如何?

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应询方:省公安厅副厅长槐国栋

答  复:山东现有116万黄标车 设“黑名单库”查控

省公安厅副厅长槐国栋应询说,山东现在有116万余辆黄标车,去年仅淘汰4.8万余辆。当前省公安厅正建设机动车查缉布控系统和‘黑名单库’建设,可实现黄标车上路及时查控。省公安厅定期与环保等部门集中开展专项行动和联合执法,加强宣传教育,形成严查严控的社会氛围。

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提问方:省人大常委会委员、省人大财政经济委员会主任委员杜昌祚

问  题:1、按照国家对落后产能的判定标准,我们山东省重点行业还有多少落后产能?政府有关部门准备采取哪些措施确保完成、甚至提前完成国家给我省下达的淘汰产能的目标和任务? 2、目前为止,我省还需要淘汰多少落后产能,国务院给我们下达的任务是多少,我们能淘汰多少?

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应询方:省经信委副主任杨少军

答  复:山东今年重点淘汰钢铁石化等五大行业落后产能

目前山东以超国家3.5倍的淘汰落后产能计划数,超量完成淘汰落后产能任务。今年山东将对钢铁、石化、火电等五大行业的落后产能进行重点淘汰,因为他们以占总量80%工业废气的代价,只创造了我省30%的工业增加值。今年重点对着五大行业的落后产能进行淘汰。他们的工业增加值只占全省的30%,但是他们的工业废气排放,如二氧化硫、氮氧化合物的排放却占到了工业排放总量的80%。

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提问方:省人大常委会代表资格审查委员会副主任委员、省科学院党委书记李海舰

问  题:近几年来,我省机动车保有量迅速增长,油品的质量决定着机动车排放的质量,也决定着对大气污染的程度。山东省在生产、流通等环节采取了哪些具体措施?

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应询方:省质监局局长张宁波

答  复:山东省两项燃油标准年减排150万吨

截至目前,全省共有炼油企业66家,其中车用汽油生产企业34家,柴油企业44家,今年1月1号在全省范围内统一执行国IV汽油标准后,质监系统加大了对全省包括央企在内的炼油企业油品质量的监管。按照我省2012年用油总量1590万吨估算,新标准实施后,每年可节省汽油用量17万吨左右,折合标准煤24万吨。

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提问方:省人大常委会委员、山东大学药学院院长王凤山

问  题:1、随着城镇化的快速发展,施工扬尘污染成为大气污染的一个重要原因。我省在整治城市扬尘方面目前的举措有哪些,效果如何?目前还存在哪些问题,下一步有什么应对措施? 2、城乡结合部是薄弱环节,目前农村都是村村通公路,村里的扬尘也很厉害,这个由谁来管理?除了城乡结合部以外,农村谁来管?

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应询方:省住建厅厅长宋军继

答  复:全省15%工地未做扬尘防治,将启动专项治理

建设扬尘是大气污染治理的一个重要方面,也是大气污染的来源之一,约占城市大气污染物的15-20%,主要来源于工地施工、渣土运输、道路清扫、裸露土地等方面,并与城市规模、发展阶段、项目数量、管理水平等因素密切相关。去年以来,按照省政府大气污染防治规划目标责任书要求,把建设扬尘治理作为工作重点,完善措施,狠抓落实,取得阶段性成果。