原标题：中央经济工作会议筹谋应对新常态 专家认为平衡稳增长与调结构是关键

　　国际在线报道（记者时冉）：历时三天的中央经济工作会议11日在北京闭幕。会议分析当前国内外经济形势，总结了中国经济今年运行情况，并提出新一年经济工作的总体要求和主要任务。备受各方瞩目的是，中国本次最高规格的年度经济会议对今年提出的经济新常态做出系统性阐述。专家分析认为，“主动适应新常态”将成为中国经济2015年度主题，而其中的关键在于保持稳增长和调结构之间的平衡。

　　一年一度的中央经济工作会议被外界视为定调中国第二年宏观经济政策的权威风向标。今年5月，中共中央总书记习近平在河南考察时首提“中国经济新常态”，以此定位进入新一周期的中国经济，这也令本次会议被赋予更多关注。媒体注意到，会议首次从消费需求、投资需求等9个方面系统阐述了中国经济新常态。国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘培林表示，准确认识、适应新常态是当前和今后一个时期中国经济发展的大逻辑。“新常态是一个大逻辑。一个转折性的变化就是经济增长速度放缓。这是我们走到很高发展阶段后，符合经济发展规律的减速，与一些国家在中等收入阶段由于体质政策失误导致的经济失速有本质区别。同时，经济结构也发生变化，消费需求成为经济更主要的拉动力，服务业的比重也会超过第二产业，经济增长的动力也更多依靠创新，而不是靠粗放地上项目。”

　　中央经济工作会议将“努力保持经济稳定增长”列为2015年经济工作的首要任务，并强调要切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来，推动传统产业向中高端迈进。而近日公布的中国11月物价指数显示，中国经济仍面临较大的下行压力。在此背景下， 2015年中国经济将如何实现稳增长？

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群指出，在新常态下，保持经济稳定增长的关键是保持稳增长和调结构之间的平衡。“稳增长的重点是要稳定市场需求。在新常态下，供大于求是普遍的市场特点。市场对企业的需求从过去的有没有，转向好不好，优不优，清洁不清洁。在市场竞争压力下，就需要企业加快转型升级。反过来讲，没有一定的增长，调结构是没有条件的。如果市场需求全面萎缩，企业都陷入困难，怎么调结构？所以要保持一定的经济增长。”

　　下阶段能否发现培育出新的经济增长点，对中国经济而言至关重要。中央经济工作会议将大众创业和创新列入中国经济的新增长点。刘培林对此表示认同。“以往修路、建房子，需求很大。经济下行时，通过上高速公路项目，上房地产项目，就能拉动经济。新常态下，这种意义上的增长点越来越少，更多是一种探索和创新性质的，需要更多市场主体参与。不能把新增长点理解为靠传统意义上的财政、货币政策和投资政策来拉动经济，新增长点一定不能是加重产能过剩的，一定是通过推动转型升级形成的。”

　　值得关注的是，本次会议明确将“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带并列为中国优化经济发展空间格局的三大战略。国家发改委对外经济研究所研究员张建平对此表示：“一带一路是中国国际区域合作的重要抓手，通过走出去能用投资带动贸易，从而形成新的国际合作网络和模式。而京津冀和长江经济带是国内区域协作和一体化的抓手。比如长江经济带一体化通关，京津冀现在也做到了。今后还将在贸易的投资和促进方面出台更多高效率措施，这不仅对国内经济增长构成强劲的支撑，也有利于把国内和国际区域整合起来，协同发展。”