大众网北京3月13日讯（特派记者 王宗阳）今年的政府工作报告提出，推动网购、快递业健康发展。全国政协委员、普华永道中天会计师事务所计合伙人兼山东主管合伙人张国俊认为，快递配送最常用的电动三轮车没有合法身份，制约了“最后一公里”的递送效率。他建议，尽快制定快递配送车辆相应的标准，发放通行牌照，促进快递业健康发展。

全国政协委员、普华永道中天会计师事务所计合伙人兼山东主管合伙人张国俊

　　如今，中国快递市场已连续六年超过50%的增速，市场规模稳居世界第一。张国俊调研发现，在连续多年高速发展后，快递业开始进入降速期。根据国家邮政局的统计数据，2017年快递业务量增速约为35%，远低于2016年的51.4%，这主要是由于快递业过度依赖电商件的增长模式已难以为继。快递业只有将电商井喷式爆发带来的“被动式发展”转变为“主动式发展”，探索服务“一带一路”与乡村振兴战略等，才能拓展产业链、构建生态圈。

　　然而，目前快递业在转型升级的探索中，还面临不少制度性障碍。一是快递业向前端延伸缺乏政策支持，尤其是快递冷运进入医药、农产品等领域缺乏统一的认可认证，如跨省的农产品运输需要不同省份的许可证，药品配送需要各省食药监局的GSP认证等。二是城市快递配送的车辆合法身份问题尚未解决，快递配送最常用的电动三轮车没有合法身份，制约了“最后一公里”的递送效率。三是快递业的监管权限受到约束，由于快递业是多种新业态融合发展，很多业务涉及商务、经信、发改等不同主管部门，对监管方式提出了新的要求。

　　张国俊建议，将快递纳入公共服务设施，从城市规划的高度重视快递业，解决快递最后一公里的问题。比如，在新建小区须配套快递设施，在老小区通过物业腾空间、智能快件箱等方式进行相应的改建；尽快制定快递配送车辆相应的标准，发放通行牌照，保障快递企业的车辆道路通行权；建立邮政部门与公安等多部门的综合执法机制，推动快递监管共享和信息化，促进快递业健康发展。