发动人民群众 铲除滋生土壤

　　烟台推动扫黑除恶专项斗争不断前行

　　水母网9月6日讯（YMG记者 苗春雷）扫黑除恶是一场人民战争，必须紧紧依靠群众、发动群众。扫黑除恶专项斗争开展以来，烟台各级倾听群众呼声、回应群众关切，破解重点难点问题，提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

　　烟台充分利用报纸、电视以及微博、微信、公众号等传播媒体，开设了“扫黑除恶进行时”专栏，实时通报工作部署和案件情况。4月和8月两轮在主流媒体发布了《关于公布烟台市范围内扫黑除恶问题线索举报电话等的通告》，进一步畅通了群众举报渠道，在全市营造了人人关心扫黑除恶、人人参与扫黑除恶的良好氛围。

　　第一手的信息在基层，群众的呼声也在基层。莱阳市加强线索摸排畅通举报渠道，发动各镇街、各部门、各单位以及治安特情、警务助理、社区网格员等群防力量，广泛深入地摸排案件线索。高新区开展了扫黑除恶专项斗争“六进”活动，印制发放“扫黑除恶明白纸”和宣传漫画2万余份、“扫黑除恶专项斗争知识问答”小册子700余本，营造了扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。

　　强化线索摸排，依法精准打击。龙口市聚焦行业整治重点，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求，全面开展综合整治行动。栖霞市加大对国土、交通、住建、市场监管等领域行业的排查整顿，坚决打击整治违法违规犯罪行为，有效净化社会治安环境。

　　深挖彻查，严惩黑恶势力“保护伞”。海阳市注重深挖彻查，对涉黑涉恶犯罪案件一律深挖其背后腐败问题，坚决打掉黑恶势力关系网和保护伞。牟平区强化综合整治，对重点行业、重点领域加强日常监管。莱州市延伸工作触角，对黑恶势力“保护伞”一律一查到底、绝不姑息，推动扫黑除恶与反腐败斗争同步进行。

　　恶势力是什么？

　　恶势力是指以暴力、威胁、滋扰等手段，在一定区域内或行业内多次实施违法犯罪活动，严重扰乱经济、社会生活秩序，造成恶劣影响的犯罪组织。根据法学家的解释，“恶势力”应当同时具备以下4个特征：

　　一是具有一定的组织形式，人数较多（一般为3人或3人以上），有相对明确的组织者或首要分子，骨干成员基本固定；

　　二是在一定区域或行业内，多次（一般为5起或5起以上）以暴力、威胁、滋扰等手段，有组织地实施敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、组织容留妇女卖淫等违法犯罪活动，具有一定的公开性和暴力性；

　　三是严重扰乱一定区域或行业的经济、社会生活秩序，造成恶劣的社会影响；

　　四是一般无合法经济来源，经济实力较弱，没有大的经济实体，保护伞和关系网不明确，或层次较低。