大竞赛 大比武丨拿地即开工,山东流程再造出实招

2019-08-15 13:04:00 来源: 大众日报 作者: 张晓帆 杨国胜 都镇强

  拿地即开工,山东流程再造出实招

  ◆莱西审批“接力跑”变“并肩跑” ◆昌乐以“客户思维”优化重组流程

  工程建设项目审批流程复杂,涉及部门多,跨度时间长,以往是企业开展项目建设中最头疼的环节。为优化营商环境,解决实际工作中的“堵点”,我省不少地方大力度推进流程再造,目前已有济南、莱西、昌乐、茌平等多地推行“拿地即开工”审批模式,受到企业欢迎。

  莱西:多证齐发同步盖章

  8月8日,总投资20亿元的北大新世纪言鼎(青岛)医疗产业园项目施工现场,挖掘机、翻斗车、推土机、运输卡车一片轰鸣。而这个项目的土地出让合同,仅仅是5天前才签订的。

  “比原计划提前了3个多月!”公司总经理刘元柱说,“要不是我们在确定施工方问题上耽误了时间,开工根本不用今天,当天就行。”

  这是莱西正在全面推开的“拿地即开工”机制,即用地手续办结后,立即按照法定时序一次性核发相关证件或审批意见,当天即可开工。与北大新世纪言鼎一样,青岛源琦电力、博翰居新型建材等建设项目也已经进入“拿地即开工”模式办理流程。

  “按照以前项目审批流程‘接力跑’,一个部门审批完了,再交到另一个部门,7个部门挨个排下来,没有50天根本办不到。”莱西市行政审批服务局局长李建亭说。“拿地即开工”,如此高效的建设项目审批速度是怎么做到的?

  莱西聚焦建设项目从立项到取得施工许可过程中的“堵点”,将原涉及建设项目审批多个部门的相关事项融合到莱西行政审批局一个窗口办理,原本串联的项目确立、工程建设许可、施工许可三个模块改为大并联,环环相扣、同步推进,多证齐发、同步盖章,彻底打通了快速审批通道。

  告知承诺制的推行是并联推进得以实现的关键。今年7月,《莱西市工程建设项目审批制度改革方案》出台,创新增加了“告知承诺制”的内容,企业作出承诺后,审批部门直接作出审批决定,保证了“快落地、快施工、快投产”。在北大新世纪言鼎(青岛)医疗产业园项目推进中,地籍调查环节在土地招拍挂期间由莱西市自然资源局提前介入、容缺受理;企业和设计单位提供施工图并作出规划设计指标等承诺后,规划部门两天内就核发建设工程规划许可证;企业提供工程规划许可证及电子版施工图后,审图机构当日核发施工图设计文件审查合格书。

  昌乐:审批流程串联改并联

  7月24日,昌乐县南关二号地块项目举行了开工仪式。此前一天,项目开发商才刚刚拿到鲜红色的不动产权证。

  据负责办理该项目手续的企业工作人员申洋介绍,

  企业拿到不动产权证的同时,政府同时核发了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、图审合格书、施工许可证等“四证一书”。

  “从今年5月份开始,我们对工程建设项目‘拿地即开工’审批模式进行深入研究探索。以南关片区开发为试点,在审批中将原串联式审批流程改为依申请并联式,创新高效推进涉及11个部门、22项审批、备案手续的审批流程,实现了项目拿地后即依法依规开工。”昌乐县委书记刘裕斌告诉记者。

  昌乐县委副书记、县长张建伟介绍,该县以“客户思维”对审批流程优化重组,“拿地即开工”审批模式实行土地附带规划设计方案出让的方式。具体而言,在“拿地前”阶段,昌乐县要求由意向用地单位搞好规划设计,在土地挂牌出让前,依意向用地单位申请,完成规划设计方案审批、项目立项、能评、环评等手续办理。在“拿地中”阶段,附带规划设计方案对土地进行挂牌出让,在招拍挂及成交公示的约35天法定时限内,同步办理建设用地规划许可批前公示、图审、建设工程规划许可批前公示等手续。在“拿地后”的当天,签订土地出让合同,核发规划、土地、图审、施工等“四证一书”,完全达到开工条件,真正实现“拿地即开工”。

初审编辑:

责任编辑:石慧

推荐阅读
  • 绿色+美丽 长三角一体化高质量发展的应有之义

    新华社发  从全国来看,长三角地区经历了经济的高速发展和生态环境大规模治理,取得显著成效与宝贵经验。针对区域性和跨界问题,建立区域协同联动机制,推动区域生态环境联治共保。[详细]

    12-28 11-12光明网-《光明日报》
  • 有的放矢:发挥民主协商在社会治理中的独特优势

    党的十九届四中全会《决定》提出,必须加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,确保人民安居乐业、社会安定有序,建设更高水平的平安中...[详细]

    12-28 11-12人民网-人民日报
  • 视频 | 众怒!男子地铁上多次骚扰导盲犬 上海轨交呼吁:请理解和尊重服务犬

    【新民晚报·新民网】12月24日,网友@漉有 爆料称,在上海地铁静安寺站,一名男子多次骚扰工作中的导盲犬,她上前制止,还被他骂了一路。新民晚报记者采访了上海轨交方面,工作人员表示,根据《上海市轨道交通乘客守则》规定,有证件、穿导盲衣的导盲犬可进站乘坐上...[详细]

    12-28 12-12新民晚报
  • 陆家嘴慈善答谢音乐故事会举行 范景翔呼吁关爱慢性疲劳群体

    东方网记者郁婷苈12月28日报道 昨晚,“2019陆家嘴社区公益基金会―慈善答谢音乐故事会”在艺仓美术馆举行,活动以“善念,连结每个社区有爱的人”为核心并以音乐故事形态传递“善的力量”,倡导“公益慈善”。活动上,“城市慢生活”“星梦停车棚”“PARK(ing)Da...[详细]

    12-28 12-12东方网
  • 美向多国官员学者迟发拒发签证引批评

    综述 美向多国官员学者迟发拒发签证引批评。26日,联合国秘书长古特雷斯发表声明,对美国推迟向俄罗斯等会员国拟赴纽约参加联合国会议的代表发放签证表示“非常关切”。联合国与东道国关系委员会最新报告显示,俄罗斯、古巴、伊朗、叙利亚等会员国均向该委员会提出...[详细]

    12-28 12-12新华网
  • 又送狗了!普京给一名12岁俄罗斯残疾女孩赠送金毛犬,以帮助其特殊治疗

    【环球网综合报道】普京又双叒叕送了一只狗……俄罗斯卫星通讯社27日援引卡卢加州政府发布的消息称,该州政府向一名12岁的奥布宁斯克女孩叶卡捷琳娜·帕帕诺娃转交了普京总统送给她用于帮助治疗的金毛犬幼崽。报道称,帕帕诺娃家共有4个孩子,长女叶卡捷琳娜住在奥...[详细]

    12-28 12-12环球网
相关新闻