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9 3月9日

三场记者会回应关切：《外商投资法》出台以后将提供更优的外资环境

今天，十三届全国人大二次会议新闻中心举办了三场记者会，亮点层出不穷，让我们一起来梳理。首先来看第一场：8时45分，人大代表就“人大立法工作”答记者问，全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文在回答记者提问时表示，耕地占用税法加重农民负担这个理解完全是个误解；全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣回答了关于民法典的提问，他说民法典编纂的工作思路是“两步走”。

【耕地占用税法】
耕地占用税法加重农民负担这个理解完全是一个误解

农民进行农田水利基础设施建设不交耕地占用税，农民依法取得的宅基地，在符合当地标准的范围内进行建设，减半征收耕地占用税，所以从这个角度讲，是为了保护农村的耕地和农民的利益而制定的法律。
【民法典】
民法典编纂的工作思路是两步走

整个民法典编纂的工作思路是两步走，第一步先出台民法总则，这个工作已经完成了，在2017年3月，十二届全国人大五次会议已经通过，为民法典的编撰奠定了坚实的基础。第二步要完成民法典各个分编的编纂工作，最后已经出台了民法总则和人大常委会审议修改完善的各个分编，把它合起来，编纂成一部完整的民法典。按照工作方案，最终准备提请2020年3月召开的十三届全国人大三次会议审议。
【全面深化改革】
在法治的轨道上推进改革在改革的进程中完善法治

党的十八大以来，坚持重大改革于法有据，立法和改革决策相衔接，在法治的轨道上推进改革，在改革的进程中完善法治。
【外商投资法草案】
外商投资法草案突出的是促进、是保护

从立法宗旨来看，从主基调这个角度来看，外商投资法草案突出的是什么呢？是促进、是保护。所以这一部法律是一部外商投资的促进法、保护法，突出了积极扩大对外开放，促进外商投资的主基调，这是它的特点。

10时30分，商务部就“促进形成强大国内市场推动全方位对外开放”答记者问，回应了消费结构优化、世贸组织改革的中方立场、中美经贸磋商等问题。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，《外商投资法》出台以后，将提供更优的外资环境；中美达成互利双赢协议符合双方利益和世界期待。一起来看！

消费结构

我国消费结构在不断优化成为经济增长第一拉动力

我国已经是消费大国，去年社会消费品零售总额达到了38.1万亿元人民币，增长了9%，增速回落了1.2个百分点。但是，我们社会消费品零售总额增量达到了3.2万亿元人民币，相当于1998年全年的社零总额。更重要的是，我国消费结构在不断优化。表现在：服务消费增长快于商品消费。去年，我国服务消费占比已经提高到49.5%，差不多50%了；农村消费增长快于城市消费，增速高出1.3个百分点。消费质量进一步提高，个性化、多元化、定制化消费已经成为新的趋势。消费对经济增长的贡献也进一步增大，去年消费对国民经济增长贡献率达到76.2%，继续成为经济增长第一拉动力。所以说，去年社零增速是符合我国当前发展阶段的，也是符合高质量发展要求的。
贸易强国

我国第一贸易大国地位更加巩固贸易强国建设进程在不断加快

我国外贸总体上仍然是大而未强，重点要鼓励高技术、高质量、高附加值产品出口，提升在全球价值链中的地位。
多边贸易体制

中国坚定维护多边贸易体制支持对世贸组织进行必要改革

世贸组织是全球经济治理的重要支柱。中国坚定维护多边贸易体制，支持对世贸组织进行必要改革。但是改革不能推倒重来，而是要通过改革加以完善，增强世贸组织的权威性和有效性。
中美经贸磋商

中美达成互利双赢协议符合双方利益和世界期待

现在，双方经贸团队正在继续全力进行沟通、磋商，就是要按照两国元首确定的磋商原则和方向，达成一个协议，取消所有相互加征的关税，使中美双边贸易能够回到正常的轨道上来。
外商投资法

《外商投资法》出台以后将提供更优的外资环境

《外商投资法》确立了对外资的全面准入前国民待遇加负面清单的模式。这就意味着，对外资来说，中国的投资环境更加开放、稳定和透明。

15时，国务院国资委就“国有企业改革发展”答记者问，聚焦国企改革。国资委主任肖亚庆表示，“国进民退”或“国退民进”在逻辑和实践上都不正确；混合所有制改革不是私有化，不可能“一混了之”、“一混就灵”；国有企业是独立市场主体，与其他所有制企业同样参与市场竞争。

【世界一流】
加快培育具有全球竞争力的世界一流企业

2019年，我们要以供给侧结构性改革为主线，围绕推动实现高质量发展，加快培育具有全球竞争力的世界一流企业。重点在这么几个方面：一是着力改革国有资本授权经营体制，加快向管资本转变。要出台2019年的监管清单，主要是明晰边界，理顺关系，下放权力。二是着力推动国有资本投资运营公司的试点。三是着力推进混合所有制改革和股权多元化。四是着力推进董事会建设和经理层任期制的契约化。五是着力多措并举，强化正向激励。最近国资委已经出台了新的考核办法，正在落实之中。
【竞争】
“国进民退”或“国退民进”在逻辑和实践上都不正确

在发展当中，在国有企业之间有竞争，而且很激烈、很残酷。民营企业之间也有竞争，也很激烈、很残酷。国内企业、国外企业之间也有竞争，所以竞争是市场的普遍法则。那么，正是在这种竞争中，使得我们的企业不断发展壮大；正是在竞争中，使得我们企业的水平不断地提升；也正是在这种竞争中，给我们的市场提供了更好的、更方便的、价格更低的各种产品和服务。
【混合所有制改革】
混合所有制改革不是私有化不可能“一混了之”、“一混就灵”

大家关心混合所有制，但是混合所有制只是改革的方式之一，不是私有化，也不可能“一混了之”、“一混就灵”。所以，混合所有制改革要在实践中进一步总结经验，在实践中也会有这样那样的问题，要不断地纠正这些问题，使得混合所有制积极稳妥地推进，使得混合所有制企业能够健康持续地发展。
【国有企业】
国有企业是独立市场主体与其他所有制企业同样参与市场竞争

中国的法律法规没有专门针对中国国有企业补贴的规定，中央企业也没有基于所有制的补贴。就是没有只给中央企业、国有企业，不给别的企业。所以，国家也正在清理，各个部门也正在清理，在规范各种补贴。我觉得，这将有利于为各类不同所有制、不同规模的企业营造公平竞争的环境和条件，有利于提高企业的竞争力。

【明日看点】

　　明天有三场记者会值得关注。

　　十三届全国人大二次会议新闻中心10日将举行两场记者会：10时30分，邀请中国人民银行行长易纲，副行长陈雨露，副行长、国家外汇管理局局长潘功胜，副行长范一飞就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问；15时，邀请全国人大监察和司法委员会副主任委员徐显明、全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿、全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员吴恒、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员窦树华和全国人大常委会预算工作委员会副主任朱明春就“人大监督工作”相关问题回答中外记者提问。

　　全国政协十三届二次会议新闻中心10日上午将举行“政协委员谈新时代政协履职”记者会。

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策划：魏鹏

编辑：孙翔