大众网·海报新闻北京3月5日讯（特派记者 樊思思）3月5日下午，十三届全国人大二次会议山东代表团举行全体会议，审议政府工作报告。会上，全国人大代表、烟台市委书记张术平就加快经略海洋、发展海洋经济提了三点建议。大众网·海报新闻记者注意到，围绕解决山东半岛与辽东半岛陆海联通问题，张术平建议建设从烟台蓬莱至辽宁旅顺的海底隧道，从而将两地间运输距离从1800公里缩短为100多公里。

3月5日下午，十三届全国人大二次会议山东代表团举行全体会议，审议政府工作报告。

　　政府工作报告提出，大力发展蓝色经济，保护海洋环境，建设海洋强国。为进一步加快经略海洋、发展海洋经济，张术平建议，希望国家有关部门加强对海洋经济发展的顶层设计和规划引领，督导和协调各地尽快建立经略海洋的规划体系。经略海洋是一项宏大复杂的系统工程，与陆域经济相比，海洋经济具有技术要求高、投资规模大、项目周期长、回报风险高的特点。以海洋牧场建设为例，需要解决海水腐蚀、风浪冲击等一系列技术难题，每个项目投资需要几千万，建设周期2-3年，几年之后才能达到理想的回报期，一旦遭遇自然灾害，就有可能造成重大损失。因此，必须坚持规划引领、试点先行，必须增强战略思维和系统思维，制定站得高、看得远、想得全、立得住、能管用的海洋经济发展规划。

全国人大代表、烟台市委书记张术平

　　目前海洋新兴产业、新兴业态发展迅猛，有关部门应主动顺应这一发展潮流，抓紧研究制定各个产业发展的专项规划，对海洋生物医药、海水综合利用、海洋风电开发等进行系统谋划、合理布局，防止一哄而上、布局混乱、产业雷同、无序竞争。海洋牧场是现代海洋渔业的重要标志，是推动传统近海渔业养殖向现代深远海渔业养殖的必由之路。山东在海洋牧场建设中已经走在全国的前列，需要继续抓紧开展海域本底调查，因地制宜地制定各地海洋牧场建设规划，并且要把这一规划与海洋保护区规划、海域功能规划、生态红线等有效衔接，明确建设技术规范，实现海洋牧场规范有序发展。

　　其次，建议加快实施涉海重大基础设施建设。政府工作报告提出，合理扩大有效投资，紧扣国家发展战略，加快实施一批重点项目。张术平说，这是扩内需、稳增长的关键一招，深度经略海洋，必须有沟通海陆、辐射周边的重大基础设施做支撑。当前山东与有关省市正积极推进环渤海高铁项目，该项目建成后将串联京津冀和山东、辽东两个半岛，形成环渤海地区交通大动脉，带动环渤海经济圈一体化融合发展。建议国家层面对此项目给予更多的关注和支持，指导协调各地加快推进前期工作，尽快开工建设包括京沪二通道、潍烟高铁在内的环渤海高铁项目。围绕解决山东半岛与辽东半岛的陆海联通问题，多年来相关领域专家学者一直就渤海海峡跨海通道项目进行不懈的研究和论证，希望利用渤海海峡的有利地理条件，从烟台蓬莱经长山列岛至辽宁旅顺，以海底隧道或隧、桥结合的方式，建设公路和铁路相结合的跨越渤海海峡的直达快捷通道，烟台到大连的陆路运输距离将由1800多公里，缩短为100多公里，通行时间由6小时缩短为1小时，每年可至少节约燃油100万吨，减少碳排放800多万吨。这对于加快实施“一带一路”，推动东北振兴、京津冀协同发展都具有重要的意义。建议国家层面持续加大对该跨海通道项目的关注和支持，协调推动有关方面加强对此项目的经济性研究，争取尽快纳入国家交通基础设施建设规划。