做实社区党委，提升基层党组织的组织力和动员力 

　　“一核六维”党建共同体治村记  

　　□本报记者 赵洪杰

　　5月29日，胶州市李哥庄镇小窑村党支部书记叶善春收到一条微信:明天轮到小窑村清运工业垃圾了，请各制帽企业提前将垃圾装好袋。上午9点，记者来到小窑村时，恰好听到叶善春通过“大喇叭”下通知。

　　小窑村聚集了多家制帽企业，制帽产生的废料垃圾长期无人清运，日积月累地堆放在企业门口，影响环境。叶善春说，“多亏了成立社区党委，要不然这个‘老大难’不知道拖到何时”。

　　去年以来，胶州把全市800多个村划分为106个农村社区。社区内所有村庄、群团、非公有制企业等基层单位党组织，全部划归社区党委直接管理或双重管理。社区党委下设区域党群组织、乡村综治组织、文明实践组织、便民服务组织、产业促进组织和人才选培组织六个功能性党支部。当地将这种做法形象地称之为:“一核六维”党建共同体。

　　通过“一核六维”党建共同体，细化了基层抓党建、促发展、优服务、强治理和扬正气等5项基本职责，建立工作例会、巡查指导、审查监督、民主生活会、述职评议等5项基本制度，并将不同类型的群体吸引到不同的组织中，在党组织的领导下协同开展工作，形成了纵向到底、横向到边的组织体系。

　　小窑村所在的小窑社区党委书记陈同强，了解到工业垃圾清运难、群众意见很大后，通过与乡镇协调，聘请市场化的物业公司解决了这一民生难题。

　　随着城市扩张，三里河街道8个村庄的“城中坟”问题凸显，既不利于城市品质提升，又阻碍移风易俗推进。但三里河街道高家台子村党支部书记高绪升没想到，500个“城中坟”只用了4天时间就迁移到街道的公墓中。

　　这种变化，还得从高家台子村、管理村等5个村党支部划归管理社区党委说起。

　　管理村是远近闻名的“全国文明镇村”，村党支部书记刘远征被推选为社区党委副书记。社区党委会上，高绪升向他请教迁坟办法。“关键是发挥党员的带头作用。”刘远征给他讲了“一本党章治好一个村”的故事。刘远征刚担任村党支部书记时，胶州市新城区开始建设，需要征用管理村土地。他把党员召集起来，先重温入党誓词，再学党章。学完党章，党支部接着开组织生活会。认识统一了，党员心气拧成一股绳，纷纷带头示范。村庄整体搬迁计划30个月完成，党员干部吃住在工地，只用了8个月就搬迁完成。

　　高绪升借鉴了管理村的办法。由于党员带头发动家族亲属，迁坟得以顺利推进。“我是老党员，我不带头谁带头?”5月30日下午，高家台子村80岁的老党员高绪靖对记者说。

　　今年为配合胶东国际机场航油管道建设，胶东街道大麻湾社区需拆迁3家企业部分厂房。“这里原来是一家园艺公司的厂房，现在已拆除了。”5月31日，大麻湾社区党委书记董淑献对记者说，刚开始企业坚决不同意拆迁。社区党委下设的产业组织党支部发挥了关键作用。这个党支部由辖区9家企业的党员组成，支部书记是当地一家奶牛养殖企业的负责人冷延涛。拆迁涉及到冷延涛的厂房，作为党支部书记他带头搬迁。在他的动员和示范下，园艺公司同意了拆迁。

　　“农村社区是乡村组织体系的重要枢纽，做实社区党委，就是要统筹区域内各类资源，把党员组织起来、把人才凝聚起来，让社区党委引领基层治理更加有力。”胶州市委组织部常务副部长于福文说。