海右春风又一年|向着高质量发展矢志笃行——山东扎实践行习近平总书记重要指示纪实之一

2019-06-10 06:42:00 来源: 大众日报·新锐大众 作者: 齐淮东 杨学莹 代玲玲

“推动高质量发展,关键是要按照新发展理念的要求,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。”2018年6月,习近平总书记视察山东,殷殷嘱托切实把新发展理念落到实处,不断取得高质量发展新成就,激起1亿齐鲁儿女奋发向上的磅礴力量。

这一年,山东保持定力缩短阵痛,动能转换坚决不走回头路;

这一年,山东谋篇布局协同发力,八大发展战略支撑高质量发展;

这一年,山东改革争先开放引领,用好“关键一招”澎湃创新动能;

……

眼下,山东新旧动能转换到了“娄山关”“腊子口”,是“最吃劲”的时候。向着高质量发展矢志笃行,山东毅然选择爬坡过坎、滚石上山!

以“断臂之勇”出清旧动能、提升新需要;以“接骨之能”引入新动能、激活新动力!

今天,《大众日报》推出山东扎实践行习近平总书记重要指示纪实之一,敬请关注。

向着高质量发展矢志笃行

——山东扎实践行习近平总书记重要指示纪实之一

“推动高质量发展,关键是要按照新发展理念的要求,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。”2018年6月,习近平总书记视察山东,殷殷嘱托切实把新发展理念落到实处,不断取得高质量发展新成就,激起1亿齐鲁儿女奋发向上的磅礴力量。

一年来,山东牢记总书记嘱托,按照新发展理念要求,坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃,扎实推动高质量发展,发展新动能落地生根,竞争新优势形成壮大,驱动山东经济巨轮全面驶入高质量发展航道。

保持定力缩短阵痛

动能转换坚决不走回头路

建设新旧动能转换综合试验区,是党中央交给山东的重大政治任务,也是山东发展的重大历史机遇。山东各地各部门深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求,按照省委省政府部署,聚焦实体经济,狠抓项目落地,在比学赶超中真干、苦干、实干,新旧动能转换在全面起势基础上不断取得新的进展。

最近就有两件值得特别关注的事:

5月24日,山东省新旧动能转换基金项目推介会在潍坊举行,这是基金面向全省16市对接项目的第一站。省财政厅副厅长李峰介绍,一年多来,山东省新旧动能转换基金共批准设立基金27只,认缴规模1775亿元,实现了“十强”产业全覆盖。

5月28日,“走向以色列”2019中国-以色列跨境投资论坛在济南举办,120家以色列高新企业带来400余个项目与中方企业对接,规模超过往届。

如果说前者是我省激发内生动力、在助推新动能上迈出新的实质性步伐,后者则在中美贸易摩擦升级的国际背景下,彰显新旧动能转换下的“山东机会”越来越有吸引力。

这一刻云淡风轻的美好,背后是惊涛骇浪的搏击。

作为全国唯一以新旧动能转换为主题的区域发展战略,山东新旧动能转换综合试验区建设没有现成的经验,必然要经历一段艰难的探索;动能转换、高质量发展也绝非一日之功,要牺牲一定速度来换取结构调整的时间——

“老鸟”换走了,“新鸟”未长成,“空笼期”的阵痛在所难免。2017年下半年以来,全省关停“散乱污”企业近10万家,也关停了不少规模以上企业;而新招引项目,一般要到2020年、2021年才能投产。

还有的引来“新鸟”,要落地却遇到了“要素天花板”。不久前开工的大唐郓城630℃超超临界二次再热国家电力示范项目,是技术水平国际领先的坑口电厂。项目需180万吨煤炭减量替代指标,省市县三级合力筹措,历时一年半才凑齐。

新旧动能转换综合试验区建设,是山东推动高质量发展的战略支点。但山东经济体量大,要从“上量”向“提质”转轨,惯性劣势明显。好比一辆高速运行的重载列车,在动态下完成转轨,格外考验智慧。

山东经济结构重,在环境、能耗、规划空间等指标都达到或接近天花板的情况下,旧动能出清、提升需要“断臂之勇”;新动能引入、激活,需要“接骨之能”。

这种勇,在于主动割舍旧动能,坚决不要高污染、高耗能、高排放、低产出的GDP,努力创造绿色低碳环保、高效益高质量的GDP。在老工业城市淄博,近3年关停7家焦化厂,出清时基本都在盈利,有的年利税过亿元。

这种能,在于紧抓“经济社会发展创新力”这个牛鼻子,既放眼未来超前布局,又精准施策系统推进。

紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇,一年来,全国量子计算与测量标准化技术委员会落户济南,新一代神威E级原型机在国家超算济南中心正式启用,中科院海洋大科学研究中心扎根青岛,“现代优势产业集群+人工智能”计划实施。

聚力“双招双引”、腾笼换鸟,2018年,全省新签约内资项目2478个,合同金额2.33万亿元;新设外资企业2156家,增长45.8%,10年来首次超过2000家。

如今,山东新旧动能转换全面起势,“十强”产业加速崛起,质量结构进一步优化。2018年,全省新动能创造的增加值占GDP比重达到48%左右,比2016年提高9个百分点。

阵痛最大的考验就是能否保持定力。眼下,山东新旧动能转换到了“娄山关”“腊子口”,是“最吃劲”的时候。增长速度放缓,“空笼期”阵痛……一道道难题摆在面前,山东毅然选择爬坡过坎、滚石上山,一方面忍住断臂之痛,一方面快速准确接骨,引入新动能、激活新优势。今年,省财政拿出120亿元支持科技创新,是去年的3.7倍;省里准备腾出10万亩新增用地指标、统筹2000万吨煤炭消费指标用于支持重大项目落地;全省深入开展大竞赛、大比武,正在攻克一个个山头、破解一道道难题……山东干部群众坚信,只要横下一条心,不走回头路,头拱地往前冲,就一定能缩短阵痛期,尽快驶上高质量发展的快车道。

谋篇布局协同发力

八大发展战略支撑高质量发展

走高质量发展之路,是山东的必然选择。回老路,饮鸩止渴,没有未来,愧对子孙;走懒路,脚踩西瓜皮滑到哪儿算哪儿,没有出路,愧对时代。

按照总书记要求,以新发展理念为引领,山东紧紧立足自身实际,谋划高质量发展的四梁八柱,提出了新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、三大攻坚战、军民融合、打造对外开放新高地、区域协调发展、重大基础设施建设等八大发展战略。这是山东强优势、补短板最具发展潜力的八个领域,也是对山东发展至为重要、缺一不可的支撑力量。

布局既定,一系列专班组建、规划计划出台、制度供给跟上,时间表、路线图、责任书明确,齐鲁大地,从陆地到海洋、从城镇到乡村、从东部到西部,协同发力,竞相发展。

6月的无棣海滨,一方方盐池像一面面镜子,映照着天光云影。盐池里生长着一团团浅棕色的小虾——“卤虫”。无棣采用鲁东大学教授邹宁、以色列专家欧迪·莫拉的技术,浓度6%-23%的盐池都能兼养卤虫,可盘活当地20万亩盐池,每亩年增收3500元。而用卤虫试做的海鲜酱油,150毫升卖到39元钱。一条卤虫,有望拉起数百亿元的产业链。

海洋是高质量发展战略要地,是山东发展最大的优势和潜力所在。日照万泽丰公司今年首批15万尾三文鱼运抵黄海冷水团,即将入养“深蓝1号”;中集来福士收获了南极磷虾捕捞船订单;青岛海洋科学与技术试点国家实验室向全球发布的“两洋一海”海洋气象环境预报,分辨率做到了全球最高……

牢记总书记嘱托,山东扎实推进海洋强省建设“十大行动”,海洋经济加速成长,2018年海洋生产总值达到1.55万亿元,同比增长9%,其中海洋新兴产业增加值增长22.9%;世界一流港口建设迈出新步伐,渤海湾港口集团挂牌成立;海洋生态文明建设持续推进,依托海洋牧场布设的海底观测网,成功预警了两次海洋低氧和浒苔灾害。

2018年,在省级机构改革中,省委成立海洋发展委员会,设立省海洋局归口省自然资源厅,是全国唯一这样设置海洋机构的省份。“我认为这是适合山东实际的制度设计,为我省陆海统筹、海海统筹提供了根本组织保障。”省海洋局局长宋继宝说。

打造乡村振兴齐鲁样板,是总书记赋予山东的政治责任,也是山东高质量发展的迫切要求。2019年,省级预算安排资金600亿元,促进农业农村优先发展,比上年增长10%,其中设立400亿元乡村振兴重大专项资金;“十百千”示范创建工程全面展开;设立乡村振兴重大项目库,首批入库项目223个,项目总投资1705亿元。

重大基础设施一度是山东发展的短板,山东正全力补齐:济青高铁提前一年建成通车,全省高铁运营里程从全国第7位跃居第3位;鲁南高铁日照至曲阜段今年将建成通车,临沂、日照将结束不通高铁的历史;全省在建高速公路27条,今年新建改造农村公路1.2万公里;构建现代集约港航群,下半年将开工建设小清河复航工程……

区域发展不协调,是山东一直以来的“心病”。一年来,济莱行政区划调整后实施“四个一体打造”,济南新旧动能转换先行区全面拉开建设框架,省会龙头加速昂起;国家(青岛)军民融合创新示范区获批;烟台先进制造业名城加快建设。济青烟3个核心城市经济总量占比比2017年提高了2.3个百分点,带动作用更强。省委、省政府印发《关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见》,政策之实、力度之大前所未有。

改革争先开放引领

用好“关键一招”澎湃创新动能

凤凰涅槃、浴火重生,不仅事关产业、企业,也影响每一个山东人。走高质量发展之路,从认识到方法再到行动的变化,都是革命性的。

凤岐茶社,是一家发源于山东的企业孵化器,在移师乌镇后成为国家级众创平台。一时间,山东为何留不住“凤岐茶社”,引发了从上到下的深刻反思。凤岐茶社在山东发展遇阻有多方面的原因,除去互联网经济发展水平外,营商环境难遂人愿、官本位思想依然作祟等因素,是阻碍企业发展的桎梏。

实践一再证明,唯有改革领先,才能发展领跑。新一轮改革开放大潮奔涌,山东如何击楫中流,用好改革开放“关键一招”,奋力实现凤凰涅槃、浴火重生?

山东社科院政策研究室副研究员孙晶表示:“相比于过去比较优势和生产要素竞争,现在区域制度创新的竞争对于一个地方发展更为关键。”与粤浙苏三省相比,山东最大的短板正是有效制度供给严重不足。

制度创新,推进“放管服”改革是关键;“双招双引”,营商环境是最大优势。过去一年,省委、省政府向办事企业和群众发出了“一次办结、群众满意”的山东承诺,大力实施“一次办好”改革,力求最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预。

从思想观念的破冰,到发展方式的重塑,山东发挥“一次办好”改革的“牛鼻子”作用,充分释放市场活力,锻造区域发展的核心竞争力。2018年,国务院大督查营商环境调查反馈给出结论:7项指标中,山东有5项排名全国前列。

改革不停顿、开放不止步,这是中国经济社会发展的大逻辑。一个国家如此,一个省的发展也是如此。

5月24日,首届上海合作组织地方经贸合作青岛论坛举行,上合组织秘书长诺罗夫对山东给予高度评价:“青岛峰会召开一年来,山东在上合组织国家的形象不断增强,合作逐渐紧密。在青岛创建上合示范区,为成员国之间的经贸和创新合作提供了一个新的平台。”

过去一年,我省按照“物流先导、贸易拓展、产能合作、跨境发展、双园互动”的运作模式,积极推进中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设,今年一季度新签约项目12个,开工项目10个,京东、传化物流、中集冷链、阿法拉伐等一大批知名企业来此投资兴业。

一年来,山东牢记习近平总书记嘱托,把自身发展放到全国、全球的大格局中优化配置资源,着力打造对外开放新高地,其中对“一带一路”沿线国家实际投资增长21.6%,参与度指数跃居全国第二。

在积极内引外联的同时,加快构筑全方位开放大平台:举办央企助力山东新旧动能转换座谈会、青年企业家创新发展国际峰会、外交部山东全球推介、首届儒商大会、首届全国工商联主席高端峰会、香港山东周等重大活动,向全球展示了山东形象、山东优势。

对外开放大动作接踵而至,深化改革新举措蹄疾步稳——济南在全国首创“拿地即开工”审批模式;济宁在全省率先实施行政审批“市县同权”改革;日照创新推行“513模式”,受到国务院通报表扬……

乘势而上、攻城拔寨,山东正向着新旧动能转换“三年初见成效”目标迈进!省内外、海内外,越来越多的人感受到:山东在变,在向习近平总书记要求的、全省人民期盼的方向变。越来越多的人坚信:坚定不移推进新旧动能转换的山东,一定能在高质量发展上蹚出一条路子,迎来更加美好的明天。

初审编辑:

责任编辑:王晓亮

推荐阅读
  • 全国主流融媒体总编辑看江西活动正式启动

    12月2日,由江西日报社主办,江西日报、江西新闻客户端承办的“作示范、勇争先——2019全国主流融媒体总编辑看江西”活动正式启动,为期5天。赣鄱云将以江西新闻客户端为龙头,联合全省70个市县级融媒体新闻客户端联动宣传。[详细]

    12-02 09-12江西新闻客户端
  • 高职迈入“双高”时代

    “双高计划”落地久旱逢甘露高职迈入“双高”时代。“双高计划”项目建设咨询委员会主任委员、中山大学原校长黄达人在大会上说出了这句话。在本科倡导“双一流”之时,高职倡导“双高”(中国特色高水平高职学校和专业群的简称),目的是打造一批“当地离不开,业内...[详细]

    12-02 09-12中国青年报
  • 传媒大学艺考扩招50人

    843个招生计划涉及23个专业,面向全国招生,不编制分省计划,且所有专业文理兼招,不限制选考科目。该校艺考网上报名时间为12月1日至12月15日,目前报名入口已开通,每位考生最多可报考三个专业方向。考试内容分为初试和复试,个别专业设有三试和四试[详细]

    12-02 09-12北京日报
  • 河北省猪肉批发价格连续两周小幅下跌

    河北省猪肉批发价格连续两周小幅下跌。肉类平均批发价格为61.41元/公斤,下跌(与前一周相比,下同)2.26%。蔬菜价格稳中微升[详细]

    12-02 09-12河北新闻网
  • 英国货车惨案全部遇难者 遗体和骨灰运回越南

    越南外交部日前说,英国货车惨案全部遇难者遗体和骨灰已被运抵越南,并移交亲属。据越通社报道,首批16名遇难者遗体11月27日由飞机运抵越南首都河内,其余23名遇难者遗体和骨灰于11月30日运回。遇难者遗体和骨灰抵达河内内排国际机场后,被移交给其生前家乡所在省份...[详细]

    12-02 09-12劳动报
  • 中国制度的“最大优势”(人民论坛)

    “在中国共产党日趋坚强、成熟的领导下,中国走出符合本国国情的中国特色社会主义道路”“中国取得巨大发展成就,这一切都是中国共产党带领十几亿中国人民坚持走中国特色社会主义道路的结果”……外国专家学者这样评价中国国家制度和治理成就。”党的十九届四中全会...[详细]

    12-02 09-12人民网-人民日报
相关新闻