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平阴县洪范池镇积极践行新时代“枫桥经验”,创新运用“快、推、稳”三字诀工作法,打造“池边拉呱”温情治理品牌,有效化解基层信访矛盾,实现了源头治理能力与群众满意度的双提升。近三年来,全镇无进京访,矛盾纠纷化解成功率达94.2%,基本做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上行”。
“快”破急难,抢抓矛盾化解先机
面对群众急难愁盼问题,洪范池镇将“快”作为首要原则,以高效响应赢得民心。响应快,多渠道受理。依托镇综治中心主阵地,整合现场、电话、微信小程序等多元诉求渠道,确保群众反映的问题第一时间得到受理。调查快,精准核实。问题受理后,迅速向相关方核实情况,通过多方比对,确保调查结论准确、高效。处理快,现场化解。根据调查结果,立即组织会商研判,明确责任主体,并邀请当事人现场调解,推动问题快速处置。反馈快,达成共识。形成处理意见后,当场向当事人双方反馈,征求意见,达成一致后立即签订协议,形成闭环。例如,2024年11月,村民张某与地邻任某因土地边界产生争议。镇里接诉即办,当日即派员实地核查,综合老地亩册、村民证言等证据,现场重新丈量并确定了双方土地边界,争议当日得以化解。

“推”解症结,凝聚多元共治合力
“推”,绝非推诿扯皮、推脱责任,而是通过科学分流与协同联动,将问题精准推送至最适宜的解决平台。洪范池镇横向“推”动部门协同。树立“一盘棋”思想,建立信访联席会议与“五情”分析会机制。由镇平安法治和信访办公室、综治中心作为中枢,明确复杂问题的包案领导、牵头与参与部门,并组建涵盖农林水利、城乡建设等领域的7支“行走的”矛调服务队,打破部门壁垒,形成化解合力。纵向“推”动层级联动。对超出乡镇权限的问题,按程序上交至相关责任单位,积极跟进配合做好后续工作;对权责清晰、适宜村级处理的问题,则通过综治中心下派至村,依托网格员“微调解”、村民代表“中协商”、村两委“大评议”的“三步走”工作方式,确保问题在基层得到有效化解。同时,洪范池镇依法“推”进司法途径。对适宜通过法律渠道解决或多次调解无效的纠纷,主动引导群众寻求司法救济,并提供免费司法援助。引导群众依法维权,维护社会公平正义。例如,2025年4月,辖区群众杨某通过信访渠道反映,因其父母婚姻材料不全,导致其无法享受独生子女相关优抚政策。据了解,杨某母亲分别于1987年和1994年登记结婚,杨某系其母亲第二段婚姻期间所生。因时间跨度较长,民政部门在现有系统中未能查询到其母亲首段婚姻的离婚信息,致使杨某无法顺利享受政策。问题受理后,洪范池镇第一时间成立由分管领导担任组长,平安法治和信访办公室、民生事务和便民服务中心及相关办事处共同参与的工作组。工作组积极对接县民政、卫健等部门,通过实地调查取证,确认杨某母亲在首段婚姻存续期间确无婚生子女。经县信访局、县卫健委、县民政局与洪范池镇联席会议研究决定,为杨某母亲开具首段婚姻无生育证明,最终使杨某得以享受独生子女优抚政策。

“稳”赢空间,力求事心双解实效
“稳”,旨在通过积极稳妥的节奏把控,缓和情绪、厘清根源,为实现事心双解创造有利条件,达到标本兼治的效果,“稳”定对立情绪,营造沟通氛围。洪范池镇针对情绪激动的当事人,利用“池边拉呱”平台,借助“中间人”“身边人”进行温情疏导,待其情绪平复、理性回归后再行协商,提升调解成功率。“稳”步化解症结,确保彻底解决。对历史遗留或成因复杂的“硬骨头”,不片面追求速度,而是坚持深入调查、精细研判、多次会商,务求解决方案经得起检验,从根本上解决问题,防止反复,“稳”妥引导诉求,统一规范处理。同时,洪范池镇对诉求中的不合理成分,通过“池边拉呱”“行走的法律服务队”上门普法等方式,持续开展教育引导,劝导当事人放弃不切实际的想法,回归理性轨道。例如,2023年4月,洪范池镇成功化解一起因房屋买卖引发的纠纷。该纠纷历史长达近30年,因关键证人失联,化解难度极大。为此,洪范池镇指派两支矛调服务队,历时一个月深入调查,先后组织5次会商研判并召开3场调解会,最终形成双方均认可的补偿与确权方案,使这起近三十年的积案得以圆满解决。

近年来,平阴县洪范池镇以“快、推、稳”三字诀为抓手,构建起“诉求响应快、问题推送准、矛盾化解稳”的基层治理新模式,实现了从“被动应对”到“主动治理”的转变。通过多元渠道高效受理、精准分流协同联动、温情疏导标本兼治,全镇信访总量同比下降42%,群众满意度高达98%,切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上行”。下一步,洪范池镇将持续深化“三字诀”工作法,推动“池边拉呱”品牌迭代升级,探索更多可复制、可推广的基层治理经验,为新时代“枫桥经验”注入鲜活样本,绘就基层善治新图景。
(通讯员 许士涛 闫伟凡)
责编:孟彤晖
审核:张帆
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