党员是党的肌体的细胞，是党的活力的源泉。全国组织工作会议提出，党员队伍建设的重心要放到加强教育管理、提高质量、发挥作用上来。济南市章丘区围绕破解党员难集中、教育难覆盖、作用难发挥这些问题，着力构建全链条闭环体系，建设一支信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。

　　把发展党员作为基础根本，严把入口提高质量。章丘区高度重视发展党员这项基础性工作，围绕抓源头、抓重点、抓质量，坚持把从严要求落实到发展党员全过程各环节。一是蓄好源头活水。为真正把好发展党员“入口关”，研究制定了《关于进一步提高申请入党人员和预备党员教育管理质量的实施意见》，对入党积极分子队伍进行全面梳理，分类建立5000余名入党积极分子信息库，制定每季度实践锻炼计划，创新青年人才提级培养模式，作为后备力量的重要来源。二是突出精准滴灌。对机关、学校等领域实行计划单列，向重点非公企业靶向倾斜，强化对各类优秀人才的有效覆盖。2024年新发展的党员中，35周岁以下的党员占比明显提升，年龄结构和来源结构进一步优化提升。三是严格政治审查。严格实施“党支部全要素政审、基层党委全方位预审、区委组织部全覆盖复审”的三级审查制度。制定发展党员档案审核要点和违反程序预警清单，严防“投机入党”“带病入党”。

举办“泉源讲堂”宣讲报告会

　　把党员教育作为首要任务，创新载体发挥实效。2024年以来，章丘区积极开展党员教育全覆盖工作试点，优化党员教育形式和载体，推动党员教育走深走实、有形有效。一是推动教育受众，由“关键少数”向“绝大多数”拓展。坚持高位推进、高标统筹，区委常委会示范带动各级党委（党组）全覆盖开展理论学习，各基层党（工）委跟进举办示范培训班28期，轮训党员5万余人次，最大限度地确保教育培训横向到底、纵向到边。二是推动教育理念，由单点一线向放射发散转变。探索“大教育”的工作理念，推动党员教育与干部、公务员、人才教育培训贯通融合，创新推出“泉源讲堂”集中宣讲报告会5期，实现全区党员、干部同上一堂课。打造“章丘党员干部教育现场教学全域地图”，串联党性教育学习、统一战线、乡村振兴等9条教学线路，开展现场教学130余次，累计培训1200余人次。三是推动教育方式，由集中性教育向经常性教育延伸。坚持“一切工作到支部”的鲜明导向，充分发挥党支部直接教育党员的作用，制定融合开放式组织生活“套餐”，430多个基层党组织“下单点餐”，7800多名党员接受教育。指导基层党委每月至少开展1期“月学月练”活动，实现每名党员至少参加1次集中培训的目标，截至2024年11月，共开展活动220场，覆盖党员4.5万人次，真正将党员教育融入日常、抓在经常。

　　把管理监督作为关键环节，全面从严突破难点。结合党员队伍实际情况，探索不同群体党员管理的有效办法，努力把每名党员都及时纳入组织管理。一是摸清家底精细管理。主动适应党员队伍的新变化，对辖区党员按照不同类别开展精准摸底，将党员细分为农村党员、城市社区党员、机关企事业单位党员等7大类，细化管理措施，分类提出要求，不断提升党员管理水平。二是加强约束规范管理。结合开展党纪学习教育，推动基层党组织依托“三会一课”、主题党日，组织党员原原本本学习。同时，建立规范党员网络行为机制，完善事前预防、事中监管、事后追责的全过程监管体系。结合实际案例开展网络行为规范警示教育300余次，让党员正能量充盈网络空间。三是正向激励加强引导。认真落实《中国共产党党内关怀帮扶办法》，建立健全长效机制，保障党员权利，扎实做好“两优一先”等党内表彰工作，2024年向480余名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，强化先进典型引领示范作用，引导广大党员见贤思齐、奋勇争先。

　　把作用发挥作为根本导向，持续加压激励奋进。发挥党员先锋模范作用，推动党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。一是推动党员立足本职创先争优。区分8小时内、8小时外，在职、离退休等不同情形，广泛开展设岗定责、承诺践诺等活动，创建先锋岗、责任区、攻坚队。二是推动党员为民服务彰显作为。进一步深化“党员领着群众干”工作经验，依托党建工作区打破区域限制，创新“村村互助”志愿服务和“街巷管家”模式。全面推动在职党员“家门口报到”，累计8000余名在职党员到社区小区报到。三是推动党员关键时刻冲锋在前。构建起“一支队伍、一张清单、一套平台、平急两用、双向评估”的应急动员机制，在村（社区）成立近500支党员志愿服务队，组织公安、消防、卫健等部门建立专业志愿服务队，实现从“共建共治共享”的治理常态到“联动联防联控”应急状态的有机结合、快速转换。

　　把流动党员管理作为重中之重，整体协调一体联动。章丘区不断探索流动党员精准管理服务的新模式，确保学习有阵地、管理有方法、流动有作为。一是夯实组织基础。通过“季度排查”和“月调度”相结合的方式，定期组织精准摸排，实现流动党员工作单位、居住地区、家庭状况、从业经历“四清楚”。同时，按照“区域”和“行业”分类，科学设置18个流动党员党组织，划拨专项党费对党组织开展活动进行支持保障，服务广大流动党员。二是强化教育管理。创新推行党委委员联系支部、支部书记联系党员、党员联系务工人员“三联”工作机制，确保每个党员“不掉队”。线下组织“行前教育”“初心微分享”等活动，开展“送学上门”行动，赠送学习书籍2000余册；线上依托“百脉先锋”微信公众号等及时发布上级政策、文件规定等内容，制定“视频党课每周推介”学习制度，发布267期影像资料，确保流动党员学习“融入日常”。三是引导回乡创业。广泛开展“我为家乡办实事”实践活动，引导流动党员关心家乡发展、投身家乡建设。（中共济南市章丘区委组织部）