近年来，济南市章丘区深入实施“头雁”工程，前置“雏雁”关口，聚焦村级后备力量多渠道选拔、全方位培育、全过程帮带、常态化使用、动态化调整等关键环节，全力打造一支素质高、能力强、有情怀、敢担当的农村带头人储备队伍，为村级发展赋能增效。

　　坚持高点布局，长线推进，深挖拓源掘人才。村党组织书记后备力量的发现、培育是一项长期性、持续性工作，坚持系统谋划、持续发力的工作思路，将功夫下在平时，工作干在平时，确保好人、能人、热心人不落一人。一是区街联动研判“村村清”。2025年以来区委组织部先后召开南、中、北三个片区“两委”换届准备座谈会，逐个街道（镇）、党建工作区分析研判。同时将后备力量摸排列入街道（镇）领导干部包村重点工作任务，明确6类摸排重点，建立后备力量常态化调度工作机制，领导干部每月定期到村，通过座谈了解、入户走访、查阅档案等多种方式，深入细致做好摸底排查工作，形成以上率下良好氛围。二是党建干部下沉“户户访”。严格落实党建工作区每日到村一次、每月参加主题党日一次、每季度走访农户一遍等“七个一”工作机制，区委组织部建立部机关干部包联街道（镇）工作机制，全面下沉了解街道（镇）、村有关工作。街道（镇）党（工）委选派1~2名机关干部帮包负责1个村，结合整治人居环境、推进移风易俗等工作，逐村逐户摸排到位，确保无死角、全覆盖；党建工作区指派专员每月与在外优秀人才沟通联系一遍，及时掌握思想动态、传递组织关怀、宣传家乡变化，真正实现基层工作“沉下去”、优秀人才“联系到”、后备力量“引回来”。三是拓宽来源渠道“精准找”。主动对接沟通区退役军人、农业农村、人社、团委、妇联等部门，精准掌握户籍在街道（镇）的返乡退役军人、农业产业带头人、乡村好青年、巾帼创业能手等300余人。依托在外流动党员党组织和各类协会商会，开展“返乡人才春节座谈会”“高校学子看章丘”“青年才俊看章丘”等活动80余次，动员50余名务工人员、退役军人、高校毕业生返乡创业。

　　坚持因地制宜，分类储备，精挑细选引人才。村党组织书记后备力量的储备、回引是一项精准化、差异化工作，坚持因需施策、按需储备的工作原则，把资源用在实处，把渠道拓在宽处，确保储备的人有特色、引回的人合需求、培养的人能适配。一是建立“学子库”。进一步优化学历结构，将高学历的本乡本土大学生列入后备力量储备人选名单，鼓励各街道（镇）利用节假日、寒暑假召开恳谈会、茶话会等，打好“乡愁牌”“感情牌”，增加人才黏性。邀请各村大学生到村熟悉村务，提升乡土情怀，积累实践经验。相公庄街道桑园村、宁家埠街道向高村等每年组织新生欢送会，与新入学的大学生座谈，为其发放行李箱等入学用品，传递家乡的温暖，号召广大新生不忘家乡，学有所成后回村建设家乡。二是建立“能人库”。针对学历不是很高、但头脑灵活、创富能力强的外出经商务工人员、本村致富能手，积极列入后备力量储备人选名单。通过“能人库”，将全国乡村振兴青年先锋、32岁的博士刘备从科研单位回引到家乡任职，高知识、有视野、善创新的党委书记带领团队精准招商引智，校村结对共建共富产业链，推动集体村民双增收。同时创新“博士议事厅、先锋责任区”乡村治理机制，将科研攻关“硬实力”与环境整治“软实力”深度融合，构建起党员为“毛细血管”、书记为“中枢神经”的党建体系，实现了村庄从“传统”到“智慧”的精彩蝶变。三是建立“重点人员库”。将长期扎根基层的乡村振兴专员、城乡公益岗、近五年新发展党员等特殊群体列入乡村“重点人员库”，作为村级后备力量的重点储备、培养对象，将有情怀、有能力、有干劲的人员吸纳到村党组织中来。针对库内人员的岗位特质、能力短板和发展诉求量体裁衣，精准制定个性化成长计划，依托“理论+实践”双轨培训模式，安排他们参与村级事务决策、矛盾纠纷调解、惠民政策落实等具体工作，在实践中积累经验、锤炼本领，帮助尽快成长、成熟。

　　坚持跟踪培养，动态调整，有的放矢用人才。村党组织书记后备力量的使用、成长是一项系统性、精准化工作，坚持严管厚爱、优进绌退的工作原则，把标准立在实处，把培养抓在细处，确保选出来的人靠得住、用得上、干得好。一是加强人选把关。严格落实后备力量“不得不宜”等12种情形，安排街道（镇）党建、民政、信访等部门，对拟确定的后备力量进行资格初审，坚决防止“带病入库”。18个街道（镇）成立由班子成员牵头，党建工作区党建指导员组成的考察组，通过到村民主测评、个别谈话、入户走访等方式，广泛征求村“两委”干部、党员群众的意见建议，全面考察后备力量政治素质、实干实绩、群众口碑等，确保组织放心、干部服气、群众满意。二是强化跟踪培养。依托区委党校和街道（镇）党校（党员教育中心），结合村干部、驻村第一书记、党员培训班等，分期分批推动后备力量进党校集中培训，重点培训党的创新理论、农业产业发展、村级治理等方面内容，切实提升素质能力。实行导师帮带制，统筹选拔街道（镇）领导班子成员、优秀村党组织书记、驻村第一书记、退休老干部等1100余人，采取“1对1”“N对1”等方式与后备力量进行结对帮带，“手把手”传授农村工作经验、解决问题方法、发展产业技能。三是强化动态调整。依据村级班子运行情况，及时将干劲不足、能力不足、不担当、不胜任的村党组织书记进行调整。面对文祖街道东张新村党总支书记年事已高的现状，及时将村级后备力量回引到村担任党组织书记，通过理清村庄优势资源，打造泉水东张山水靓丽门票、发展“微旅游”、招商引资建项目，带动村集体增收明显。通过动态调整，将年轻有能力、有干劲的支部书记先后调整到位，实现了后备力量的梯队化递补，做到人尽其用，切实增强了村级发展动力。（中共济南市章丘区委组织部）