红线和底线不可触碰

　　孙旗

　　8月26日，中共中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》。这是党的十八大之后，党中央对《条例》的第二次修订，再次释放出以铁的纪律管党治党的强烈信号。

　　《条例》是规范所有党组织和党员行为的基础性法规，在党内法规体系中居于十分重要的地位。上次修订是2015年，三年时间再次修订，直接反映出新时代形势下的迫切需要。《条例》新增加了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强调“两个维护”、“四个意识”，确保全党令行禁止，更加符合新时代要求。

　　2015年，党中央对原党纪处分条例的修订，被称为一次“体系性重构式”的修订。把党章和其他党内法规中的纪律要求进行梳理整合，修订为“六大纪律”，为全体党员划出了不可触碰的“红线”和“底线”。根据纪严于法、纪在法前的原则，删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等国家法律重复的内容，实现纪法分开。

　　三年来，随着全面从严治党形势任务的新发展，习近平总书记对加强新时代党的建设提出了一系列新要求，党的十八届六中全会专题研究全面从严治党，制定修订了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，党的十九大提出了新时代党的建设总要求，通过了新修订的党章。这些都对纪律建设与时俱进提出了迫切要求。这次修订党纪处分条例，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求，是将十九大新党章细化具体化的应有之义，也是实现党内法规衔接、增强制度合力的生动体现。

　　十八大以来反腐已见显著成效，但反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。《条例》新增11条，修改65条，整合了2条。《条例》的一个显著特点是进一步突出新时代的政治性。《条例》表明纪律建设必须坚持问题导向，不断增强防范问题、发现问题、解决问题的针对性，更科学地治病救人，惩治腐败。

　　《条例》将于2018年10月1日起施行。它的颁布施行必将不断提高纪律建设的政治性、时代性、针对性，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，推动全面从严治党取得更大战略性成果。