打通“最后一公里” 破解监察监督难题

　　2018年以来，随着国家监察体制改革的持续深化，全国各地纷纷探索派出乡镇（街道）监察室，不断扩大监督覆盖层面，开启了基层正风反腐的新篇章，展示了纪检监察系统的新面貌。然而有调查研究表明，派出乡镇（街道）监察室的设立和运作并非无懈可击，仍然存在一些问题和不足需要予以解决和完善。“最后一公里”真得彻底打通了吗？如何破解“最后一公里”打通难题？

　　职责权限不够具体的问题。乡镇（街道）监察室已经派出完毕，并在相关文件通知和实施方案的指导下开始正常运行，但是，撇开文件和方案，监察室具体承担什么工作职责？重点需要抓好哪些常规性工作？年度工作应当达到什么目标？等等。诸如此类问题均无明确规定。这便使得监察干部不自觉地成为单位的“机动人员”，时常会有“种了别人的田，荒了自己的地”的情况发生。因此，应当及时完善相关制度机制，明确监察室具体职责、重点工作和目标任务，并将工作开展和任务完成情况纳入年度考核与评优树先范围之内，充分发挥派出乡镇（街道）监察室职责职能。

　　监察干部人员不足的问题。根据上级文件要求，派出监察室的成立需要配备一定数量具有行政编制的监察干部。但是乡镇（街道）行政编制数量较少，通常根据个人业务专长和部门职能特点调动分配，难以满足派出监察室“专职专干”的需求，在多数乡镇（街道），个别监察干部同“跨”两个甚至几个部门，“身兼数职”的现象较为普遍。因此，应当及时整顿监察室人员配备现状，建立健全监察干部选拔任用机制，采取统一招考的方式选聘社会优秀人士到派出监察室任职办公，充实监察干部队伍，确保派出监察室的专门化和专业化。

　　监察干部专业不强的问题。2018年以来，国家监察体制改革的持续推进带来许多新的机遇和挑战，也对纪检监察干部的办案能力和专业水平提出更多要求。但是由于制度改革、机构变动和人员调整，不少乡镇（街道）纪检监察干部作为系统新进人员，缺乏专业培训，理论水平不高，实践能力较弱。因此，应当尽量增加集中综合培训的次数，尤其是为乡镇（街道）纪检监察干部创造参加市级以上培训的机会，帮助大家尽快熟悉业务工作，提升办案水平。与此同时，纪检监察干部自身也应不断加强理论知识学习，虚心请教询问，打造业务知识过硬、专业水平够强的执纪铁军。

　　向各乡镇（街道）派出监察室，是推动监察职能向基层延伸、全面从严治党向纵深发展的具体体现，是更好地加强对基层行使公权力的公职人员监察的务实举措。但是，彻底打通“最后一公里”，切实破解监察监督难题，必须尽快填补职责权限不够具体、监察干部人员不足以及监察干部专业不强等漏洞，真正实现监察监督不留死角、全面覆盖。