李进贤
近日，烟台市纪委监委网站通报了一起典型案例：从2014年5月未经规划验线、擅自开工建设，且现场基础开挖深基坑，至2017年6月违法建设楼座完工，时间跨度逾3年，相关部门均无有效制止……
在深化作风建设、倡导“担当作为、狠抓落实”，加快新旧动能转换、推动高质量发展“爬坡过坎”关键期，烟台市福山区佳安花园5号楼违法建设中的失职失责问题，引人关注、发人警醒。
不难发现，有的工作，看似“齐抓共管”，几个部门共同抓、协同管，实则“齐抓都不抓、共管都不管”。无论区政府，还是监管部门，不论行政执法，还是行政审批，都没尽到各自本应承担的责任。正如《通报》所指出的，“其中但凡哪个环节认真履行了工作职责，都不会造成如此严重的后果。”
揆诸现实，这种“一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝”现象，也不鲜见。反思问题，在诸如监管责任缺失、整治措施不力等“庸懒散、躲拖软”共性问题背后，都有形式主义官僚主义作祟，反映了担当精神欠缺，作为意识消退。剖析根因，固然与职责弱化、监管失位有干系。但归根到底，还是宗旨观念不牢靠，党性修为不彻底。
单丝不成线，独木不成林。伴随全面从严治党深入推进，全省重大发展布局全面展开，各类工程项目建设进入加速期，经济社会推进步伐加快，检查督查力度不断加大，纠治整改任务明显增加，需要齐抓共管的越来越多，必须在真抓实管上下功夫，在抓好管住上见成效。
责任夯不实就谈不上落实。拧紧“责任”螺丝，不让“齐抓共管”走形变味，既要厘清责任，明晰权责主体，“各人自扫门前雪”，又要讲求执行效果，加强过程督察监管，该谁抓的要明确谁抓、该谁管的要落实谁管，“分工”不“分家”，合心又合力。避免“九龙治水”，貌合神离，防范盲区和空白造成“中梗阻”或“末梢堵塞”，让“推诿扯皮”等“四风”问题无所遁形。
“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”增强责任主体担当精神，把齐抓共管落到实处，必须强化制度落实，科学运用检查、监督、考核、奖惩等机制，以容错纠错为依托，发挥导向激励和标杆效应，从责任入手推动真抓实管，将职责与任务，记在心、扛在肩、抓在手，落实到行动上。
动员千遍不如问责一次。各级纪检监察机关要秉持“无例外”和“零容忍”态度，坚持问题导向，紧盯重点领域、关键环节，对“齐抓共管”中碰到矛盾就绕、遇到问题就躲的不作为不担当甚至乱作为问题，严肃问责，把“板子”打实。“一碗水端平”，不徇私情。防止“娘打乖儿”，举重落轻，使执纪问责真正触及思想与灵魂深处。
“该承担的责任必须承担”，习近平总书记反复强调，“担当大小，体现着干部胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。”各级干部干事创业中，只有高度重视和自觉审视担当问题，带头讲政治、守纪律、重学习、担责任、抓落实，打造担当、作为“范儿”，才能营造“群策群力、同向发力、实干兴邦”氛围，在“追梦”路上建功立业。
