顾凡
用高压水枪将还没有凋落的树叶全部打下，然后进行清扫的事情，任谁看都非常的可笑。然而，是做出这件事情的环卫工人自己想猎奇吗？是他们为了一劳永逸而自作聪明吗？都不是。导致这一切的是上级领导的那句“检查时地上不能有一片落叶”。不切实际的考核标准和错误的领导导向，必然导致这一幕幕令人啼笑皆非的画面。
类似这样的“小官”伤民案例在我国当前的政府工作中不在少数。明明上级的政策是好的，但到了具体贯彻执行层的领导，也就是所谓的“小官”那里，却总是会发生“过度执行”，抑或“上有政策，下有对策”的情况，结果导致迈向“形式主义”“官僚主义”的歧途。例如各种一阵风的运动式治理，不重日常建设，只抓突击考核，什么时候检查，什么时候治理；多如雨后春笋的各级政府部门官方公众号，发布消息最先考虑的不是群众最关心最迫切的，而是上级领导最重视最爱看的，民生诉求通道变成了政绩展示舞台；检查党员干部查摆问题整改情况，年年只认书面完成报告，却没有发现年复一年，整改的还是那些问题，从未改变……
为什么“小官”看似位置不高，权力不大，却能造成如此多的问题，如此坏的影响？我国的行政体制决定了，基层是众多政策的实施地和落脚点，而我国基层权力运行中却拥有着很大的自由裁量权。基层工作者作为每项具体政策的执行者，最终每个个体如何完成工作将极大地影响一项政策的实施效果。而往往作为基层最后一公里的最高决策者，“小官”们对政策的解读及具体操作时的思想指导，就决定了这项政策的最终执行方向，可是“急躁症”和“短视病”却是这个层级人的通病。
避免掉进“小官”伤民的陷阱，就要求上级部门更加重视落地落实这一关键环节，进一步完善管理制度，把好自由裁量的出口关，细化深化实化考核标准，强化有效监督和指导，让“小官”们无缝可钻。
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责任编辑：牛乐耕
