为人才“松绑”释放人才“红利”

　　人才是第一资源。古往今来，人才都是富国之本、兴邦大计。《意见》着重从促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革出发，形成合理、公正、畅通、有序的社会性流动，有利于进一步解放和发展社会生产力，实现经济持续健康发展；有利于释放和增强社会发展活力，保持社会公平正义和社会大局的长期稳定；有利于创造更多个人职业发展和价值实现的机会，增强个人通过努力奋斗改变命运的动力，实现人的全面发展。

　　改革开放以来，我国持续深化经济、政治、社会体制改革，推进教育、就业、社会保障、户籍等制度深层次变革，出台一系列政策举措，社会性流动实现从计划到市场、从单一到多元的历史性转变。同时，当前和今后一个时期，由于我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变，劳动力、人才社会性流动还存在一些体制机制方面的障碍，这与我国目前所处的经济社会发展阶段密切相关。创新人才流动机制，让人才城乡流动有渠道、区域流动有自由、技能提升有通道、职业转换有路径、脱贫解困有机会，才能推动经济高质量发展，筑牢社会性流动基础。

　　要着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、尽展其长。创新人才流动机制首先要畅通有序流动渠道，以户籍制度和公共服务牵引区域流动，以用人制度改革促进单位流动，以档案服务改革畅通职业转换，打通区域壁垒、城乡壁垒、户籍壁垒、职业壁垒，建立人才流动长效机制，铺设人才流动的“高速公路”。创新人才流动机制要完善评价激励机制，根据不同职业、不同岗位、不同层次人才特点和职责，坚持共通性与特殊性、水平业绩与发展潜力、定性与定量评价相结合，实行差异化评价。要树立基层一线选人用人导向，让人才向基层“倒流”，让政策向一线倾斜，让劳动变得更有价值，形成“幸福都是奋斗出来的”的鲜明导向。创新人才流动机制要健全兜底保障机制，推进精准扶贫促进贫困群体向上流动，推进教育优先发展保障起点公平，推进公平就业保障困难人员发展机会，强化社会救助提高困难群众流动能力，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，实现人的全面发展。

　　骏马能历险，力田不如牛；竖车能载重，渡河不如舟。只有实行更加开放的人才政策，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，充分为人才“松绑”，最大程度释放人才“红利”，才能激活社会发展的“一池春水”。