安梅

　　时下，在全面从严治党向基层延伸的大背景下，“廉而不为”正成为个别基层干部身上一种值得警惕的现象。他们将“廉政”简单等同于“不干事”，认为“少干少错、不干不错”，把“干净”当作“不为”的挡箭牌。这种认知误区，不仅背离了清正廉洁的本义，更与“十五五”开局起步对基层干部提出的担当要求相背离。

　　“廉而不为”本质上是廉耻观扭曲下的消极避责。个别基层干部把守住底线异化为守住摊位，把廉洁自律曲解为缩手缩脚。实际上，廉政要求的是公私分明、不越红线，而不是让干部在面对群众急难愁盼时畏首畏尾。群众来办事，一句“按规定办不了”就把人挡在门外；项目要推进，一句“怕审计出问题”就把工作搁在纸上。这些行为的背后，是对廉洁从政要求的误读，更是对岗位职责的逃避。这种“廉而不为”看似没犯错误，实则具有强大的隐蔽性和破坏性。

　　只有守住廉洁底线，实干才有底气和公信力。一些基层干部为什么在推动征地拆迁、惠民资金发放等工作时瞻前顾后？一个重要原因就是心中没有底，如果自身不正，在政策执行中就做不到一碗水端平，稍有偏差就会被群众质疑，自然不敢放开手脚。反之，一个真正经得起审计、经得起公示的干部，在推动项目落地时始终能挺直腰板。廉洁是敢担当的“压舱石”，守住了底线，实干才有根基。

　　破解“廉而不为”，既要靠干部自身端正认识，更要靠制度机制来破题。一方面，要给干事者“定心丸”。精准运用“四种形态”，落实好“三个区分开来”，对在推动项目、化解矛盾中因先行先试出现的失误，与违纪违法行为严格区分，不让冲锋在前的干部流汗又流泪。另一方面，要为懒政者“立规矩”。在基层考核中加大群众满意度权重，把惠民政策落实了多少、群众收入增加了多少、村容村貌改变了多少作为硬指标。同时，完善容错纠错和风险备案机制，基层干部在推进改革创新中遇到政策边界模糊的情况，可以按程序申请备案，为担当者划出安全区。

　　“廉而不为”非真廉，“廉而有为”才是新时代基层干部应有的底色。“十五五”开局起步的号角已经吹响，乡村振兴一线正是干事创业的主战场。广大基层干部当以清廉为笔、以实干为墨，既做清正廉洁的规矩人，又做攻坚克难的实干家，让“干净”与“干事”在基层实践中同频共振，确保“十五五”规划蓝图在基层落地生根、开花结果。