王春萌
为借鉴成熟自贸区的金融业发展经验，探索适合山东自贸区的创新模式，2019年11月14日，首届中国（山东）地方金融改革论坛——中国（山东）自贸区金融创新论坛在济南举行，主题为“拥抱金融开放 打造高质量发展先行区”。任泽平，褚伟，管涛，张湧，袁红英，冀怀民等国内知名专家学者齐聚泉城，探讨山东省金融业改革创新路径，畅想金融业发展未来。
规划建设自贸区的重要目标之一是实现贸易自由化、投资便利化、管理现代化，而金融的支持和推动是自贸区有序快速发展的源头活水，金融是现代经济的核心，掌握着经济的资金血脉，也是自贸区建设的重点。山东自贸区要实现顺利开局、扎稳基础、后来跟上，关键要把握好三个方面：
一要坚持金融服务实体经济模式。习近平总书记指出：“金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。”金融和实体经济是相辅相成、相得益彰的关系，在助推实体经济发展过程中，金融能够有效聚集资源、实现合理优化配置。我们要立足山东实际，到自贸区企业和金融机构展开实地调研，系统把握实体经济对金融的需求，研究制定完备的金融创新政策，切实加强金融服务实体经济能力。
二要深化金融制度创新。自贸区主营业务是进出口，货物贸易和服务贸易属于跨界贸易，作为交易双方的不同国家需要使用不同货币，这就要求规范完善好货币兑换自由化和转账便利化，要实现这一目标，建立便利的转账平台，离不开金融制度的全面创新。山东自贸区建设应牢牢把握金融制度创新这一着力点，一方面，要结合山东在高端装备制造业、新能源新材料、现代高效农业、现代海洋等方面的优势特色，立足产业、科技、商贸、物流的金融需求，聚焦金融支持创新的方向；另一方面，要在金融市场开放、跨境投融资、国际结算、外汇交易、金融监管等金融制度安排上实现突破，参考学习上海自贸区建设经验，推动建立自由贸易账户，在山东设立人民币为本位币、本外币合一的可兑换账户体系，实现自由贸易账户内本外币资金的自由兑换。
三要防范化解金融风险。“防范化解重大风险”在“三大攻坚战”中居于首位，足见金融风险是潜在的最突出风险。山东要着力实现金融创新政策的适用性、规范性、实践性，不断优化操作规程，做好防范政策风险、操作风险工作。要密切监督自贸区异常跨境资金流动，加强对自贸区金融机构、重点行业、企业、业务的非现场监测和现场核查，在稳步推进自贸区各项创新政策落地实施的同时，确保区域内不发生系统性金融风险。
借着中国（山东）自贸区金融创新论坛的东风，未来山东金融创新的进程将进一步提质增速，对外开放的大门也会越开越大，一个有广度、有深度的金融市场必将为山东自贸区建设提供强大的动力支撑。
（作者单位：中共山东省委党校（山东行政学院）经济学教研部）
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