张双双

　　担心村民超建违建，就向建房村民收保证金，可资金收管不规范，反倒成了个别干部截留挪用的“肥肉”；害怕村干部盖人情章，便用铁箱锁村章，结果群众办证明要跑断腿……在基层治理中，一些地方自制“土办法”“土政策”，看似起到一定程度的约束作用，却触碰法律法规和党纪党规红线，损害群众利益。

　　基层治理的生命力，在于既接地气又守底线。“土办法”到底是因地制宜灵活执行，还是违法乱纪歪曲变通，关键看是否合情、合理、合法、公正、有效。“土办法”贵在管用，将“合不合规”抛在脑后，用简单粗暴的方式推进工作，非但解决不了问题，还会产生新问题。自己觉得管用，群众觉得没用，初衷再好，群众也不会买账。

　　用错“土办法”，根源在治理能力跟不上。个别基层干部缺乏法治思维，不懂数字化、精细化治理；一些农村地区信息化建设相对滞后，乡镇政务平台功能不全，本可用大数据查违建、线上办盖章，却因技术缺位耗费大量人力。“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”，能力短板让基层治理陷入“头痛医头、脚痛医脚”的困境，只能靠想当然的“土办法”临时救场。

　　提升基层治理的质量与效率，必须要对违反中央政策、侵害群众利益的“土政策”及时纠偏，破除政策制定和执行中的“山头主义”。对于一些有合理性、回应现实需求的“土政策”，应当注意甄别、适当鼓励，通过调研论证调整将其规范化。

　　摒弃短视的“蛮干思维”，补齐法治与技术能力短板，把群众需求作为出发点，将群众福祉作为落脚点，才能让“土办法”的灵活优势与“真规矩”的刚性保障相得益彰，让基层治理有温度、有力度、有效度。

　　（摘编自《湖北日报》，原题为《“土办法”应当管用不能管涌》）