习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上指出，“要加强审计机关自身建设，以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”。审计机关要坚持以立身立业立信为标尺，认真履行管党治党政治责任，着力加强审计干部队伍建设，夯实审计事业长远发展根基。

　　一路前行，山东省审计厅坚持把加强干部队伍建设作为适应新常态、履行新使命的重要抓手，引领审计干部提高政治站位强化责任担当，不断增强审计干部队伍的政治素质和专业能力，切实做到“打铁必须自身硬”。山东省审计厅党组在学习传达习近平总书记重要讲话精神时，该厅厅长孙成良强调，“建设高素质专业化审计干部队伍，要加大对党员干部的教育培训力度，强化实战锻炼，提高专业能力和专业精神，确保既要政治过硬，也要本领高强。要锲而不舍地抓好作风建设，敢于担当作为、坚持原则，严肃查处问题，真正做到对党的审计事业负责，对历史和人民负责。要树立重实干、重实绩的用人导向，把严管与厚爱、激励与约束结合起来，引导党员干部坚持原则、担当作为。”

　　为进一步激发审计干部队伍生机活力，营造干事创业工作氛围，2018年7月，山东省审计厅在全省审计系统开展了“干事创业好团队”评选活动。

　　此次评选坚持重实绩、重成果、重能力的原则，专门成立评选工作办公室负责具体工作，通过组织推荐、资格审查、业绩评定、公示等环节，最终面向全省审计机关命名了19个“干事创业好团队”，这既是对获奖团队以往审计工作的肯定，也对其今后工作提出新的更高要求。他们通过不懈努力，推动形成干事创业、担当作为的强大力量，凝聚起山东审计高质量发展的源源动力，不断创造经得起实践、人民和历史检验的新业绩。

　　德州市审计局邵东团队：头雁引领，群雁齐飞

　　提起邵东，德州市审计局局长刘清云介绍说：“拥有二十多年审计工作经验，业务精、作风实、能力强，全省有名的审计能手!”此外，他还是全局公认的“多面手”。“急难险重任务交给他，放心；培养审计新人，进行‘传道、授业、解惑’，他在行。”

　　2015年，45岁的邵东开始担任德州市审计局总审计师，分管、主抓审计质量工作。同年，德州市审计局打破所属区域界限，整合审计人才，组建审计质量攻坚团队。这支队伍在邵东的带领下，勇于拼搏奉献，着力突破一批重点项目，培养一批业务骨干，带动了全市审计业务质量的整体提升，“邵东团队”也由此成为审计质量攻坚团队的代名词。时至今日，这支队伍在山东省审计系统有口皆碑，不少审计人员这样评价：“关键时刻冲得上、打得赢，邵东团队个个是‘拼命三郎’，是德州审计的一面旗帜。”

　　在山东省审计厅评选出的19个“干事创业好团队”中，邵东团队是唯一一个以个人名字命名的审计队伍。一直以来，这支队伍不断发挥团队作战优势，发扬敢打敢拼精神，圆满完成一大批重点攻坚任务；2016至2018年，交出1个全国优秀审计项目、3个全省优秀审计项目的成绩单，推动德州审计工作从默默无闻逐渐走向全省前列。

　　“我们要善用人、掌好舵，让想干事的有机会，会干事的有地位，干成事的有待遇。”谈及邵东团队如何能够形成“拳头”、持久发力，德州市审计局局长刘清云说，“以审计质量全过程管控兜住底线，一手抓整体业务质量提升，一手打造精品审计项目，这支队伍充分发挥了示范带头作用。”

　　头雁引领，群雁齐飞。几年来，邵东团队勇于改革创新、担当作为，工作实绩突出；团队运行高效，廉洁自律，纪律严明，在山东省审计系统崭露峥嵘。2015年、2016年，邵东团队实施的金融审计项目连续两年在全省考核中排名第一；2014至2016年，地税征管审计项目连续三年在全省考核排名第一。2016年，山东省审计厅授权德州市审计局开展县委书记、县长同步经济责任审计，邵东团队实施的审计项目查出违规及管理不规范问题金额30多亿元，移送案件线索43起，推动市政府出台《德州市关于进一步深化县级财政管理制度改革的意见》。

　　工作业绩争排头，干事创业有激情。一路前行，邵东团队凝心聚力、开拓探索，带动全局不断打造审计工作亮点，提升整体工作水平。

　　狠抓审计质量。邵东团队立足实际，探索“法规培训+现场审理+集中审理+系统审查”全过程审理模式。项目进点前，对审计人员进行审前培训，强调审计质量中易错、易混淆等问题和法规使用注意事项；现场审理中，在细节上“锱铢必较”，从现场取证程序到取证单、底稿编制，均严格遵循审计准则要求，提前消除潜在审计风险；集中审理时，执行标准从严从实，明确法条法规，及时纠正审计质量问题；系统审查时，做到公开公正，开展全市审计系统项目质量评比活动，由20多位评委评判审计质量，促进提高审理结果科学性，夯实审计质量基础。

　　打造精品审计项目。邵东团队以创优标准为导向，善于抓住重点问题和关键环节，突出审计重点，扩大审计成效。首先，注重严格落实违规金额，以点带面突破重点项目，形成“从账面窥端倪、用座谈理脉络、到实地辩真假”的现场审计模式；其次，延伸工作链，大小“蛀虫”不放过，借助延伸外调查处案件线索，促进审计成果转化；再次，博采众长，及时总结审计新思路、巧技术和好方法，提炼审计案例典型，并深入挖掘问题实质，向有关部门谏言献策，促进体制机制健全完善。最后，强化审计整改，突破整改瓶颈，避免“虎头蛇尾”，有效维护审计严肃性，为审计“最后一公里”保驾护航。

　　创新思维贯穿人才培养。面对繁重的审计任务，邵东团队注重融合全市审计资源，聚焦打造市县审计共同体，每年实行以审代训，坚持“老兵带新人”，即1名主审带2至5名新人，助力其短时间内积累实战经验，为全市审计系统输送了一大批实干型、研究型审计人才。在审计小组划分上，打破科室和市县界限，根据项目类型和需求匹配审计人员，做到专业互补、年龄互补、性格互补，充分发挥审计人员想象力和创造力，在集体熔炉中激发内在潜能，磨合最佳状态。2017年,邵东团队组织开展齐河县党政领导干部经济责任审计，来自市县审计局的22人分为6个审计小组，通过深挖细查、抽丝剥茧，查出违规和管理不规范金额68亿元，向市县两级纪委监委移交案件线索45起。在财政存量资金跟踪审计中，邵东团队带领全市20名审计人员以干代训，通过审计盘活存量资金18亿元，撤销银行账户134个，向纪委移交案件线索12件。同时，这支团队聚焦研究型审计，依托研究财政政策、起草工作方案、代拟报告模板、提交科研论文等举措，培养了一批青年审计业务能手，得到了领导和同事的一致认可。2016年至今，邵东在山东省内及广东、湖北等省总计授课63次，团队其他成员外出授课10次，起到了很好的辐射带动作用。

　　“厚德尚法、笃实精业、廉洁奉献、创新卓越”是德州审计精神，邵东团队始终将其内化于心、外化于行，以无畏精神和过硬本领干事创业，以赤诚之心秉公执法，以担当奉献书写审计情怀。

　　日照市审计局国有企业审计团队：履职尽责，善作善成

　　审计是一个崇高的职业，也是一项艰苦的工作。在山东，一个个“干事创业好团队”以高度的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感，切实担负起新时代审计工作的职责与使命，为推进审计事业发展贡献智慧和力量。

　　日照市审计局国有企业审计团队，就有这样的一支队伍——把事业当作一种追求、把奉献当作一种信仰、把坚守当作一种责任，在聚力攻坚、破解难题、提高审计质量等方面积极发挥重要作用。目前，该团队共有10人，呈现出审计人员年轻化、职务层次梯形化、专业结构多元化的特点，他们在实践中经风雨、长才干、促发展，确保审计监督见实效。

　　千锤显本色，烈火炼精钢。在审计署2017年度地方优秀审计项目中，日照市审计局国有企业审计团队实施的日照港集团有限公司（简称“日照港集团”）2011至2015年资产负债损益审计榜上有名。回忆起这次历时半年的审计，日照市审计局局长刘树东感慨万千，为打赢一场事关港口生死的战斗而欣慰，更为拥有一支敢打敢拼的团队而骄傲。

　　港口是日照市的核心资源，日照港集团在经济转型升级中本应挑起发展重任，但其主要经济指标连年下滑，频频发生违法乱纪案件、安全管理责任事故等问题，引起社会广泛关注。2016年3月，由9人组成的审计组进驻后，遇到被审计单位“贴身“服务、“以拖待审”等诸多困难，使工作一度陷入僵局。但审计人员深知，审计最终是要发现问题和揭示问题，这就难免会触及一些人和单位的“软肋”，说情、利诱甚至威胁等也会随之而来，他们随时面临着考验。凭着不服输的韧劲和坚强毅力，审计组顶住各种压力，坚持问题导向，连出“重拳”“组合拳”，揭示出日照港集团利益链条和诸多风险隐患，取得了重大成果。依据审计结论，日照市委、市政府对日照港集团进行全面清理整顿；集团原董事长杜某某被开除党籍、开除公职，被判处有期徒刑17年；日照港集团逐条整改审计发现问题，采纳审计建议进行改革，实现了由乱到治、从“伤筋断骨”到“脱胎换骨”的转变。当地不少干部职工说：“是审计局救活了日照港，是审计局振兴了日照经济”。如今，越来越多的部门单位不仅支持审计，还主动要求审计，更多的领导干部将审计报告看作是任职“鉴定表”。

　　经此一战，国有企业审计团队成员普遍瘦了许多。他们内挖外查、突破重围，对“担当”二字进行了生动诠释。而荣耀背后，凝结着团队的辛勤付出与不懈努力。在小家与大家、名利与事业之间，他们选择了后者。每日7时准时到岗，晚上11时甚至更晚才下班，半年间仅在清明节、五一劳动节休息了两天。在工作推进最艰难时刻，责任重于泰山的意志在审计组每个人血液中流淌，激励着审计人员破除万难，砥砺前行。

　　2017年3月，时任日照市委书记刘星泰到市审计局调研时指出,“审计这支队伍，是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍，是一支秉公办事、不徇私情、经得住考验的队伍”。

　　新时代的审计干部，担负着更多的责任与使命。刘树东常说：“干审计，就要心中有责、无愧于心，不辜负肩上的担子。” 2015至2017年，这支团队共促进财政增收节支1亿余元，向纪检、检察等机关移送审计问题线索13个，移送涉案人员20余人，提供的审计报告被市委市政府主要领导批示16篇，推动市委、市政府及企业主管部门出台规范性文件20多个。

　　在日照市审计局国有企业审计团队看来，开拓进取、拼搏奉献是破除一切阻碍的“开山之斧”。多年来，这支团队不断创新审计方式方法，积极探索行之有效的办法举措，促进提高审计效能。一是实施精准审计。针对审计任务日益繁重的现状，采取“系统审、区域审、重点审、审重点”的思路，做到因地因人制宜、一事一策、精准审计。以区域为范围，行业为主线，对审计对象分类管理，突出审计重点，做到一次进点、成果共享、分别报告。二是探索扁平化管理。重大审计项目统筹全市力量，打破层级、区域、科室界限，统一编组，严格控制知情人员范围，做好材料保密工作。三是推进智慧审计。配齐配强大数据审计强手，发挥好“狙击手”的作用。如在日照港集团2011至2015年资产负债损益审计中，审计组将计划生育属地管理、工商登记、企业交易、财务等数据进行详细比对，揭示出违规经商办企业、关联交易、利益输送等问题。

　　长期以来，日照市审计局国有企业审计团队聚焦人民最关心最直接最现实的利益问题，摸实情、出实招、办实事，将“执审为民”的理念体现在扎扎实实的行动中，体现在立足岗位的奉献中。日照市某楼盘因开发和施工企业跑路等原因，长期处于停工状态，购房者苦不堪言。山东省委、省政府主要领导做出批示，要求妥善处置这一问题。时任市长批示要求，审计部门介入，摸实情况，寻求突破。日照市审计局国有企业审计团队迅速进驻项目现场，历时40余天，克服开发商数易其主、调查取证难、资料缺失等困难，采用逐笔详细审计、计算机查询、反复约谈询问、内查外调等一系列方法，查深查透，揭示出该项目非法取得国有土地使用权、违规转让土地收入1.73亿元；签订“阴阳合同”、偷逃巨额国家税款5340余万元等案件线索，移交公安、法院等部门处理，圆满完成了市委、市政府交办的任务，维护了购房业主的切身利益。

　　对于这个团队而言，实干是他们的标志，奋斗是他们的品牌，无私是他们的精神。这份光荣事业是由每一个审计团队默默奉献、潜心耕耘而成就的，正是有一批像日照审计局国有企业审计团队这样不畏艰辛、业务精湛的审计队伍，审计事业才有稳步发展的源源动力。

　　济南市长清区审计局：干就干好，争就争先

　　干字当头、实字为先，诠释出山东省审计机关“干事创业好团队”的精神特质与责任担当。

　　在济南市长清区审计局，“干就干好、争就争先”成为审计人员的共识。“一要靠党建铸魂，这是根本所在，唯有真抓才能带出好队伍、树起好形象、产生战斗力。二要靠实干争先，特别是在基层，就得靠干，要冲得上、顶得住。”谈及如何“立身、立业、立信”，长清区审计局局长郭其军说。多年来，长清区审计局牢记“为民而审，为国而计”的光荣使命，提出以“审深、审细、审透，提质、提能、提速、提效”为主的“三审四提”工作思路，树立“向全国先进学习，向最高标准看齐”的工作目标，多措并举推进审计业务管理，全面提高审计工作水平。

　　长清区审计局多次临危受命，在急难险重任务面前，彰显英雄本色。2012年春节前夕，长清区委领导针对某旧村改造拖欠工人工资问题紧急召开部门联席会议，区审计局接到任务——对长清区3个旧村改造建设项目临时指挥部进行审计，大年初五交出审计结论。连续数日，长清区审计局全体人员每天翻阅账本10多个小时，对旧村改造资金往来逐一核对和摸底，每天都忙到凌晨2点多。直至除夕当天，审计人员才在领导再三督促下回家过年，大年初二又继续奋战，终于将上亿元资金、复杂混乱的账目理清。大年初五，郭其军准时将一份内容翔实、分析透彻、建议恰当的审计报告送到区领导手中，为区委、区政府决策提供了可靠依据。

　　在长清审计人看来，立审为公、执审为民，要带着真感情，要有实办法。

　　审计人员在对长清区街镇家电下乡资金进行专项审计调查时发现，经销商存在盗用农民身份证信息骗取太阳能热水器补贴的现象。时值麦收时节，农户格外忙碌，审计组将入户调查时间安排在中午和傍晚。顶烈日、冒高温，他们攀至屋顶逐一核对太阳能热水器型号，并与农户进行座谈，广泛听取意见和建议，最终查清事实。长清区领导对审计报告做出批示，暂停家电下乡资金的拨付，下达紧急通知进行整改。

　　审计人员在对长清区某污水厂投资额近2000万元的建设项目进行审计时，通过审查工程造价的真实性和合法性，依法依规核减造价款500万元。见此，施工方老板火冒三丈，开始胡搅蛮缠。审计人员不畏压力和阻力，以法律法规、审计证据为依据，晓之以情、动之以理，耐心进行解释和说明。“在基层，500万元能为老百姓做许多事。我们起早贪黑、不为名利，就是要对得起老百姓，确保政府投资资金都用在刀刃上。”郭其军说。

　　如何做到“干就干好”？长清审计人给出的答案是：往深处想，向实处干，坚持知尺度、明态度、有温度，用担当和奉献诠释审计人的职责与使命。

　　“人活着就要有精神，干审计就要有审计精神。只有不办事的人，没有办不成的事，努力了不后悔，尽力了不遗憾。” 这是郭其军常常挂在嘴边的一句话，激励着长清区审计团队勠力前行。

　　目前，长清区审计局在职人员仅有18人，却先后三次荣获审计署地方优秀审计项目，也是山东省第一个获此殊荣的县区级审计机关——

　　在2011年实施的对长清区财政局组织执行的区2010年度区级预算执行和其他财政收支情况审计中，审计人员利用“严格审查、细致延伸、巧妙结合、勤于沟通、积极创新”五步工作方法，深挖细查、审深审透，审计资金量17.84亿元，查出主要问题金额约4.26亿元，并促进形成人大监督、政府重视、部门积极落实、审计跟踪检查“四位一体”整改工作格局。

　　长清区审计局历时3个月实施的张夏镇党委书记和镇长2011至2013年经济责任审计，审计资金量2546.52万元，查出主要问题金额约979.56万元，移送案件线索7起，项目注重揭示财政安全隐患问题、反映群众关心的热点问题，分别得到区委、区政府以及相关部门和被审计单位的认可，从体制机制制度方面进一步完善管理。

　　在对长清区10所基层医疗卫生机构2014至2015年6月运行情况专项审计调查中，审计人员围绕疑点、抽丝剥茧，促进增收节支金额548.25万元，移送案件线索4件，其中6人被提起公诉，法院判贪污罪免予刑事处罚，11人受到行政处分，促进区政府及主管部门完善制度23项，被审计单位完善制度30余项。

　　多年来，长清区审计局坚持对审计管理、审计质量、审计成果等统筹规划，打造“民本审计”金牌项目。搭建“种子”项目平台，将想干事、能干事、干成事的人员聚集起来，在项目立项、实施、报告、整改阶段，用“众力”聚集“众智”，实施全过程跟进。 为找准审计切入点和着力点，长清区审计局开展“问审于民”“问计职工”等活动，围绕区委、区政府重点工作和人民群众普遍关注的领域多维度、多角度审计，总结提出“严审查、细延伸、巧结合、勤沟通、善创新”的五步工作法，在预算执行审计和经济责任审计中，大大提高了审计的效率和效果。投资审计中，聚焦“审计跟进”，变事后审计为事前预防，变事后追究为及时纠正，变监督检查为过程辅导，最大限度节约财政资金。2015年，实现了“3年内对全区所有行政事业单位和街镇轮审一遍”的目标，对政府投资的全区重点项目审计覆盖面达到100%。

　　如何做到“争就争先”？长清审计人给出的答案是：变“尽力而为”为“全力以赴”，以“抓铁有痕、踏石留印”的精神和干劲争创一流业绩。

　　胶州市审计局：从严从实，创新引领

　　创新是引领发展的第一动力，是山东省审计机关“干事创业好团队”扎实工作的重要引擎。

　　从在全省率先启动领导干部自然资源资产离任审计试点工作，到编制全国第一套自然资源资产审计操作指南和第一份自然资源资产负债表，再到推动此项审计试点工作实现全域资源种类、行政区域和党政领导干部全覆盖；从被中央全面深化改革领导小组办公室（现中央全面深化改革委员会办公室）确定为全国自然资源资产离任审计试点工作唯一一个县级示范点，到审计署面向全国审计系统推介相关经验做法，再到荣获审计署2017年地方优秀审计项目，胶州市审计局勇于探索、大胆实践，在攻坚克难中收获了“胶州经验”。

　　如何在干事创业中结出累累硕果？在胶州市审计局局长于江宏看来，思路决定出路，但最终的落实则取决于团队的执行力和创造力。“用活审计队伍这枚‘棋子’，提升审计队伍战斗力是关键。”

　　长期以来，胶州市审计局找准定位，始终把旗帜鲜明讲政治作为一条红线贯穿审计工作全过程；紧扣执行力提升，打破业务、科室界限，重塑组织架构，推行“一定双选”工作法，打造复合型、应用型审计团队；深化导师制和首席审计师制，重点培养审计人员的专业素养、团队精神和实践能力；强化激励机制，2018年，胶州市审计局为摘得审计署地方优秀审计项目的主审孙美玉授牌建立“孙美玉法制审理工作室”，增强了审计干部的职业认同感、幸福感，推动胶州审计人在专业能力上更加卓越，在干事精神上更加十足。鲜明导向和竞争机制的形成，让全局干部队伍开始流动起来。2015年至今，胶州市审计局先后提拔副科级干部6名、中层干部27名，一大批80后、90后审计干部迅速成长起来。

　　如何走好审计“赶考路”？“在审计质量上突出‘精’，将审计质量控制作为‘压舱石’，恪守权力边界，遵循审计规律，依法依规开展审计。”于江宏说。近年来，胶州市审计局坚持“三会”制度，即开好审前评估会，全员参与分析实施方案的可操作性，统一思路；开好审中分析会，定期研究审计实施过程中出现的问题，寻找对策，理清思路；开好审后总结会，采取“一人讲、众人评”方式，对审计报告提问题、挑毛病，打造经得起检验的审计报告。同时，编写领导干部自然资源资产离任审计、政策落实跟踪审计、村居审计等各类操作指引，固化规范审计流程，搞“填空”式审计，强化审计项目全程跟踪问效，全力提升审计质量。

　　审计路上，胶州审计人下苦功、出实招，在“巧”字上做文章，在“严”字上出实效，以重点突破带动和推进全面创新。

　　落实上级部署，高质量完成审计任务。2018年以来，胶州市审计局认真贯彻落实省委、省政府《关于激励干部担当作为干事创业的意见（试行）》精神，坚持“三个区分开来”原则，以市政府名义出台《关于审计工作围绕中心更好服务改革发展的意见》，切实增强审计工作的使命感和责任感；建立容错纠错机制，制定关于《“容错免责”认定程序的有关规定》，以实际行动争当改革促进派；前移责任监督关口，以市委、市政府名义下发《胶州市领导干部任前经济责任告知办法》《胶州市领导干部任前自然资源资产管理和生态环境保护责任告知办法》，探索建立“任前告知—任中报告—离任交接”闭环管理模式。

　　钻研业务，加大审计力度。胶州市审计局把助力打好“三大攻坚战”融入日常、抓在经常，积极探索“审计+”模式，将防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治情况作为审计重要关注点。持续开展政策落实跟踪审计。成立政策跟踪审计科，建立“一库、三点、五机制”：创建政策项目库；把审计监督的着力点聚焦到促进解决发展不平衡不充分的问题上来，聚焦到促进提升发展质量和效益上来，聚焦到促进满足人民日益增长的美好生活上来；坚持“规定动作”与“自选动作”结合，探索完善“一核多层双报告”组织方式，逐步形成统揽项目计划、统筹审计重点、再造审计流程、成果整合运用、组织保障等五大机制。扎实开展村居审计。贯彻落实省委组织部关于开展村级督查的有关要求，立足基层实际，盯住神经末梢，压茬开展村级审计督查工作。将审计过程划分为试点审计、重点审计、全面审计三个阶段，探索“148”分类管理模式，即将全市823个村（居）分为一个网格、四类村（居）、八项重点，分步实施、分类推进，做到“审计一批、规范一批、处理一批、警示一批”，强化了对村级干部权力行使的监督制约，促进全市内部审计机制的不断完善。

　　回首来时路，于江宏深有感触：“没有创新驱动就没有高质量发展。依靠创新，我们才占据一席之地。唯有创新，才能永续前行动力！”

　　以担当带动担当，以作为促进作为。每一个“干事创业好团队”的背后，都有一段不畏难、铸忠诚的故事。上文提到的四支“干事创业好团队”只是山东省审计队伍的一个缩影，受表彰的只是少数，优秀团队还有很多。这些团队坚持党建引领，筑牢信仰之基、把稳思想之舵，确保“打铁必须自身硬”；面对重大原则问题立场坚定、旗帜鲜明，遇到困难迎难而上、攻坚克难，面对人情困扰信念坚定、公正无私。以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信，认真履行审计监督职责，切实发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。

　　事业无止境，奋斗无穷期。进入新时代，山东省各级审计机关在党中央坚强领导下，一定会认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，锐意进取、接续奋斗，进一步有效发挥审计监督作用，努力谱写新时代山东审计工作新篇章。