泰安“封石令”升级,俩月回收一万多块大型奇石

2019-06-04 07:14:00 来源: 齐鲁晚报·齐鲁壹点 作者:

从四月起,经过了长达61天的工作,泰安市大型观赏石交易市场及零散存放点被取缔关闭,236家商户10073块巨型观赏石被封存回收。自此,兴盛十余年,历经多次整治的泰安大型观赏石市场走向终结。可以说,取缔大型奇石市场,泰安的行动具有标志性意义。

一个上午

百位业户全签了回收协议

5月29日,泰安市区东南,羊西大型观赏石交易市场,一块块数十吨的巨石矗立在地面上。

今年45岁孟军(化名),在大型石头经营行业已经摸爬滚打十多年,2006年羊西市场成立之初,他就入驻。虽然交易早已被政府叫停,已经两个月没有生意了,但孟军还是一大早就来到了市场。

孟军又一次看了看门口岗亭张贴得通告。通告上写着:“奇石市场各业主,经研究决定,在5月29号11点前签订奇石收回协议的各户退回5、6月份的租金作为奖励如果在规定期限内不签订协议的业主,交相关行政和执法部门进行处理。”看到这里,孟军心里再次咯噔一下,签还是不签?这个问题已经困扰他将近两个月的时间。

4月1日,泰安市人民政府发布通告,依法关闭取缔所有大型石头存放和交易场所。5月20日之后,为尽快推进取缔工作,减少业户部分损失,对于前期封存的大型奇石,泰安市给出了回收办法,按照每吨800元的价格对业户进行补偿,补偿之后这些石头或由政府回收择地建设奇石观赏园,供市民参观。

虽然知道取缔市场是大势所趋,可是真要签回收协议,很多业户心里还是犯嘀咕。记者了解到,回收政策推出之后的前几天,虽然工作人员反复劝说做工作,但主动签合同的寥寥无几。

根据通知,5月31日是签订回收协议的最后期限。业户们密切关注着执法人员的一举一动。有人在市场外冒险将一块大石头运出,刚上路就被拦下。29日上午,市场内一则奖励租金的通告再次成了讨论的焦点。

或许是提前签约退还部分租金的新条件发挥了作用,29日上午,羊西市场所有的一百多位业户签了合同!这个速度让孟军有些惊讶。

同样的情况也发生在泰安市卧牛石等地的大型奇石交易市场。泰安市加强泰山石保护暨关闭取缔大型石头存放和交易场所领导小组办公室相关负责人介绍,截止5月31日,已签订回收协议业户236户,大型石头10073块,泰山区、岱岳区、高新区等各区县均已完成协议签订工作。另外,已对6998块大型石头完成建档工作,剩余3195块大型石头正在加快完善相关工作。

“封石令”不断扩大

“石老板”无石可采

看到各区上报的大型石经营业户按时签约的报表,泰安市自然资源和规划局工作人员田焕峰也松了一口气。连日来,两百多名业户寝食难安的同时,田焕峰和他的同事们也承受着巨大的工作压力,已经连续多个周末无休。

作为泰安市加强泰山石保护暨关闭取缔大型石头存放和交易场所领导小组办公室的成员,他不但亲历、参与了此次取缔全过程,而且见证了奇石走红以及对奇石市场进行规范整治的全部历史。

由于独特的文化价值,从2000年开始,泰安的奇石生意日渐火爆。2004年,泰安市开始对泰山石保护和奇石市场的综合整治的首次行动。

田焕峰介绍,当年的整治不光是针对泰山石保护,还提出保护泰山松,禁止在泰山开采矿石、松树等,在市场整治方面,当年提出的目标是“小型奇石入室,大型奇石入市”。经过整治,奇石市场乱摆乱放的问题得到了一定缓解,但没想到的是,对于泰山石的禁采令反倒使奇石成为稀缺资源,价格随之飙升。泰山主景区无法开采,逐利者便将黑手伸到了同为泰山山脉的下港保护区、徂徕山保护区,许多泰山周边的村民也加入到捡石头大军中。

2006年8月,泰安市政府发起了对泰山石保护规范整理的第二次行动,将泰山石保护区分为泰山风景保护区、下港保护区和徂徕山保护区,禁止在泰山石保护区内从事一切采石(矿)活动。这就是当地有名的“封石令”。这个办法将禁采范围扩大,基本上从根本上断绝了泰山石尤其是大型泰山石的来源。

在这样的大背景下,大量以石为生的“石老板”为解决无米下锅的问题,冒险开始从外地采购石头冒充泰山石。大量来自河南、河北、安徽甚至是内蒙、东北的石头被贴上了泰山石的标签,堂而皇之地进入市场,借着泰山的名头身价倍增。

假冒泰山石问题多

这次要釜底抽薪

不过,“封石令”之下,泰安大型石头市场乱象并未完全消失,泰安市也陆续组织了多次整治行动。在此次取缔整治之前,泰安市分别在2004年、2006年,2009年、2011年、2017年5次组织综合治理行动。可以说,2004年到2017年,长达13年的时间里,历经5次大型整治行动,盗采泰山石的违法行为已经断绝,但假借泰山石名义进行兜售等新问题又层出不穷。

田焕峰表示,问题是管好奇石不是一个部门能够胜任的事情,受利益驱动,奇石市场乱摆乱放的问题始终时好时坏,外地石头冒充泰山石的情况也愈演愈烈。

对于市面上现售的大型奇石,田焕峰解释说,严格来讲,只有采自泰山主景区才是传统意义上的泰山,采自泰山的石头才是真正意义上的泰山石,按照这个标准,现在市面上的所谓泰山石基本全都是假的,甚至可以说是“一块真泰山石也找不到”,原因很简单,泰山景区禁采多年,行人进入都要门票,从山上带下块小石头都会被拦下,更何况是从上面盗采偷运出大石头。

“关闭市场、禁止交易是从源头上断绝了假冒泰山石经营的路径,可谓是釜底抽薪。”田焕峰说,不惟如此,此次行动除了取缔大型石头交易市场外,第二个目标就是禁止非法开采的大型石头运进或者运出泰安行政辖区。本地石头不准开采,外地石头不准运入,为防意外大型石头运出本市都一概禁绝,泰安此举可以从是从根上掐断了大型石头货源,非法大型观赏石在泰安交易的历史终结了。

回收的大型奇石如何处理?田焕峰介绍,根据此前的排查梳理,被封存的大型奇石绝大部分不能证明合法来源,政府把它们收回之后,将建立一个公园集中存放,标明石头的来源、材质等等信息,供市民观赏。

有合法来源的奇石怎么办?记者从泰安市加强泰山石保护暨关闭取缔大型石头存放和交易场所领导小组了解到,大型奇石市场关闭取缔后,对于有合法来源证明的石头,业户仍可持有,但交易时需要按照有关规定进行交易。

济南南部山区也在

取缔奇石交易场所

值得一提的是,针对售卖奇石等行为,在行动的不只是泰安。4月22日开始,济南市南部山区管理委员会综合管理执法局联合南部山区各街镇、街镇执法中队、环保所对南部山区辖区内无证无照经营、存放售卖奇石行为进行集中整治,责令限期一周之内停止违法存放售卖行为、尽快自行清理,全域全面彻底关闭取缔此类交易场所。

2018年年初,泰安市就开始着手筹划泰山石保护暨奇石市场整治工作,力求出台长效机制,从根本上解决这一难题。当年12月,完成了对大型石头的调查摸底工作,再次发布《关于禁止开采泰山石的通告》,禁止在泰山、下港、徂徕山风景区及其河道开采泰山石,同时将禁采范围扩大到其他风景名胜区、自然保护区、地质公园、森林公园、生态红线保护范围内山体和河道。

4月1日,泰安市成立了加强泰山石保护暨关闭取缔大型石头存放和交易场所领导小组,成立了8个工作专班在各自职责范围内推进大型奇石市场关闭取缔工作。泰安市市场监督管理局负责存放和交易场所关闭取缔;公安局、市交通运输局负责查处违法大型石头的运入和运出;公安局负责涉嫌刑事犯罪案件查处;城市管理局负责涉石广告牌匾的清除;自然资源和规划局负责泰安石文化公园规划建设;发改委负责收回大型石头的价格认定。工作中凡是涉及党员干部徇私舞弊、不作为、乱作为、慢作为的问题,由市纪委监委进行追责问责。

根据工作分工各个工作组派驻到泰安市区的各个大型奇石交易市场,展开一吨以上大型石登记编号,依法封存。另外。泰安在做的不只是对于泰山石的保护,还包括泰山松,泰山水等自自然资源的保护,力求保护好泰山的绿水青山。

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经过了61天的工作,泰安市的大型奇石交易市场完成取缔关闭,外地石头假借泰山之名出售的历史自此终结。泰山石的市场从无到有,这个行业经历过充满财富神话的黄金时期,也遇到了近期以来的市场疲态。一块泰山石,是石头又不仅仅是石头,在它的背后有一夜暴富的传奇故事,也有家长里短的亲情演绎。泰山石市场取缔了,关于泰山石的故事是否还会继续上演,又将走向何方?

市场面临大洗牌

从事泰山石买卖10余年,泰安人马博第一次觉得自己当下所从事的行业面临着转折。两个月前,3月29日,泰安大型奇石经营业户都接到了一个通知:泰安将取缔关闭大型奇石交易市场,将在4月1日正式发布通告,届时将禁止大型观赏石交易,禁止大型石头流通,请大家及早准备减少损失。

取缔的消息犹如一枚大石投向了平静的湖中。为了赶在通告生效前把心仪的石头运出去,吊车成了众多商户争抢的对象,原本1000元的使用费也蹭蹭上涨了好几倍。据说,最后涨到了万元。

马博的业务主要集中在小型奇石,他也像所有大型奇石经营者一样,时刻关注着有关石头的任何风吹草动。泰安此次对泰山石进行保护治理,虽然没有提出关闭取缔小型奇石交易市场,但也在着手对其进行规范管理。

其中最为显著的就是涉石广告牌匾整治行动。泰山石不允许交易,店铺的牌匾上不能有“泰山石”的字样。马博说,目前在泰安经营泰山石工艺品的店铺大多将牌匾中的“泰山”字样遮盖住。

整治行动后,石头销售确实冷清了不少。“东西不好卖。”一家店铺的老板王先生说,4月份以来他所做的所有生意都赶不上黄金时期一周的买卖。

靠捡石头年入上百万

因为没有生意,奇石店老板分外热情,也乐于向来访者追述泰山石的黄金时期。在他们口中,2008年是公认的泰山石买卖最红火的一年,“基本没有停过,每周都有大车、大车的石头卖出去。”

泰山石成为市场的宠儿,得到商家青睐肇始于新世纪之初。关于其身价暴涨的原因有诸多传说,比较被认可的有两个说法。其一说这要归功于一名韩国游客,是他在泰山旅游时带回了一块石型、纹理都十分出众的石头,结果备受青睐,“点石成金”卖出了高价,由此人们认识到了泰山石的珍贵,其身价也跟着水涨船高一发不可收拾。另一种说法则认为是有人在泰山上发现了一块石头,上面的中国地图非常逼真,自此带火了泰山石。

泰安市自然资源和规划局工作人员,常年从事泰山石规范管理工作的田焕峰则认为,泰山石的“发迹”主要还是归功于改革开放后经济建设取得的成就。盛世兴收藏,人们的日子好过了,对于收藏的需求也随之增加。泰山石本身具备自然、人文双重优势,在这样的背景下得到热捧一点也不意外。

泰山石身价暴增,直接带火了整个行业。大批人员开始涌进市场,人人都想在泰山石上分得一杯羹。当年,泰山脚上村民上山捡石头成为了一股风潮。根据新闻报道,济南西营有一名叫初军的村民,被认为是上山捡石头的带头人。据说,他2009年曾经在山上“捡”到一块半吨重石头,转手就卖了60000元,出手后就后悔卖便宜了,靠着上山捡石头初军一度年收入上百万。

这无疑产生了巨大的示范效应,那些年泰山风景区的61个行政村、下港保护区的34个行政村、徂徕山保护区的29个行政村,几乎村村都有人靠捡石头为生,山野河沟随处可见捡石人。

禁采令意外让价格飙升

本世纪前十年是泰山石风头最劲的十年,其商业价值被充分开发。原来被用来垒田垄、垫猪圈的石头成了市场追捧的“宠儿”。2006年之前,市面上出售的泰山石基本全是一吨以下的小型观赏石,很少有假冒。很快,山上成块的小型石头被捡拾殆尽,人们又把目光投向了山谷里的河道。

“原来3米宽的河道被挖成了30米宽,河底都被翻过好几遍了。”泰山文化广场一家奇石店铺老板王女士说。后来山野、河道找到石头的可能性也越来越少,部分人受利益驱使开始了私挖滥采。这也引起了泰安市在2004年开始对泰山石的首次规范治理,出台政策明确禁止开采泰山石。

禁采令意外让泰山石成为稀缺资源,其价格随之飙升,很多中小型泰山奇石一年之内价格增长了10倍。这反过来又吸引了众多的逐利者,大型奇石也开始纳入商户的视野。泰山主景区私采滥挖现象得到控制,但附近的下港、徂徕山等地的盗采活动却依旧时有发生,这些被盗采的石头通过各种渠道以泰山石的名义流入了市场。

2006年,泰安市发起了对泰山石的第二次治理行动,将禁采的范围扩大到泰山风景保护区、下港保护区和徂徕山保护区,这就是业内所说的“封石令”。此后,泰安又先后多次组织一市主要领导挂帅的高规格保护泰山石的行动。这直接导致诸多“石老板”无米下锅。

八成以上泰山石是外省的

时至今日,泰山石已经在泰安形成了产业链,从石头的采购、运输、加工、雕刻乃至人工配座等等都有专门的从业者。据业内人士估计,目前,泰安从事奇石交易的人员超过万人。

根据多数店主的描述,在当年的黄金时期,每天都有大量泰山石被售出,原有的存货早已消化殆尽,泰山虽大但早已有了禁采令、封石令禁止开采泰山石,山道河沟也早已被翻过了多遍,再找到可供观赏的奇石的可能性小之又小,市面上所谓的泰山石又是从哪里来的呢?

对于这个问题,目前官方给出的答案是这些石头绝大多数不是真正的泰山石,是假借着泰山名义的外地石头,这些石头大多来自河南、河北、甚至是东北、内蒙等地。对此,多数奇石店老板并不避讳,根据他们的估计,目前泰安市场上的小型奇石假泰山石至少要占到七成的比例,大型石头还要更高。

此次整治之前,泰安市曾对辖区的大型石头进行调查摸底。专家对调查摸底到的13361块大型石头逐一进行独立甄别鉴定。经认定,其中符合泰山石特性的只有2309块,其余11052块主要来自河北、河南、山西、辽宁等地。

也就是说,鉴定的万余块石头中,符合泰山石特性的只占到17.28%,而即便是这些符合泰山石特性的石头也并非采自泰山主山脉,而是来自泰安市天宝、放城和临沂市平邑、蒙阴一带。

市场饱和销路不畅

“光看见贼吃肉,没看见贼挨打”,说起奇石市场的财富神话,马博说出了这么一句话。在羊西市场出售大型奇石的孟军对此颇为赞同。根据他们的现身说法,这个行业的从业者都有一个“存石头不存钱”的习惯,不可否认确实会有一些石头卖了高价赚了钱,甚至是赚了大钱,但这些钱往往很快就再次投入买卖,用来买其他的石头。

“靠着石头为生也被石头控制了,见了好看的就想买,干了十多年钱没攒下多少,就存了一屋子的石头。”凤台路一家奇石店老板王先生说,根据他的心得,泰山石市场就是经济形势的寒暑表,什么时候经济形势好,泰山石就卖得好。

孟军对从业者有个三分法,在他看来,市场上有三分之一的是确实是赚了钱,另外三分之一实际只是勉强支撑,所得利润多不到哪去,最后还有三分之一的从业者在做赔本买卖。他早已感觉到市场的饱和并显现出了疲态,即便是没有此次大规模治理行动,也会有大量从业者被市场淘汰。

经过了61天的煎熬,泰安市的大型奇石市场走向了终结,在大型奇石经营者为明天犯愁的同时,马博和众多的小型奇石经营者同样心绪不宁,去年底泰安市已经将保护区内的河道等列为禁采区,对与外地石头的进入也有诸多管制,不少店都面临着货源不足,销路不畅的难题。大型奇石交易已然被叫停,小型奇石的明天又在哪里?

(应受访者要求,本文中马博、孟军为化名)

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张泰来 谢玉强

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责任编辑:王晓亮

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