河山派出所警务助理队伍建设

　　河山镇联合会商调解

　　老党员本色平安服务队

　　老田调解，化解农村矛盾纠纷

　　桑德环卫护家员正在采集信息

　　邀请婚姻方面律师对全镇大嫂调解员进行培训

　　走访群众

　　对安全知识进行宣传发动

　　河山派出所与妇联、司法部门一同进行联合调解

　　大众网日照10月23日讯（记者 张晓）“土地置换款是咱娘的养老钱，你们凭什么拿走”，“我是她儿子，拿不拿走是我的事”，在日照市东港区河山镇某村，本应该和睦融洽的兄妹几人却因一笔土地补偿款即将“对簿公堂”。

　　这段对话中的“娘”正是河山镇某村的老人王某，今年8月，因村内开发建设，王某耕种多年的茶园被占用，领取了20余万元土地补偿款。据介绍，年过七旬的王某，生有一个儿子四个女儿，老人常年独自生活，十分不易，唯一的儿子却甚少回家探望。

　　“他平时不孝顺也就算了，我娘手头有钱了，他两口子立马回来给‘骗走’。”据介绍，老人领取补偿款没几天，其儿子儿媳便借保管之由将20几万的存折拿走了。这也引发了老人几个女儿的不满，几兄妹因这笔“老人唯一的养老钱”吵得不可开交，甚至闹到了派出所。

　　河山派出所民警接警后，深知此类家庭琐事一旦由公安机关单一的行政力量参与办理，将会升级为一起行政案件。即便办结，双方矛盾从感情层面并不能得到最终化解，极有可能因“对簿公堂”而产生更大隔阂和敌意。

　　多元化调解“强心剂” 确保“小事不出村、大事不出镇”

　　矛盾纠纷调解重在情与理并集。因此，近年来，河山派出所创新三级调解维稳机制，推动综治分级组团式发展，将矛盾纠纷分类导入人民调解、行政调解和司法调解程序，实现矛盾多元化调解。衍生出联席会议制度，每月对各类调解案件进行联合会商；诞生了“老党员本色平安服务队”“本色大嫂服务队”“老田调解室”等人民调解队伍。

　　据介绍，闹得沸沸扬扬的几兄妹土地补偿款之争，正是在公安、司法、大嫂调解员、警务助理等多方力量协作下，有理讲理，有情寄情，才得以将矛盾化解在公堂之外，亲情之中。最终几兄妹达成协议，20余万元存折还给老人王某保管，后期根据几人孝顺程度，再对这笔存款进行分配。

　　像此类家庭纠纷、弟兄矛盾在农村十分多见。今年4月份，河山镇某村村民因母亲李某住房、吃水等问题与其哥哥发生矛盾。村委得知情况后，请出了村内的调解员老田。老田通过走访了解到，其母亲已八十多岁高龄，现居住在儿子家中小屋内，小屋年久失修，吃水不便，十分困苦。

　　儿子为何“不养老”？原来，他对前几年其母李某将一笔拆迁补偿款寄存在了李某小女儿处的事情一直心存不满，遂产生了不孝行径。解铃还须系铃人，老田随即对李某及其儿女进行走访劝说。征求李某同意后，将那笔拆迁补偿款重新做了分配，儿女人均有份。李某后续的住房、柴米油盐等问题也有三兄妹共同承担。一家人握手言和、皆大欢喜。

　　老田，河山店“老田调解室”的“主人翁”，退休老村支部书记的身份，让老田在附近几个村颇有威望。也藉此，他多年热心助人，为村民排忧解难，化解了一起又一起矛盾纠纷，成为河山镇远近为名的“和事佬”。

　　在河山镇，同样发挥“和事佬”作用的还有“老党员本色平安服务队”“本色大嫂服务队”、“桑德环卫护家员”等，他们虽是普通群众，但加入了河山综治调解的大队伍，就不遗余力，帮助群众，排解乡村纠纷难题。河山镇大调解格局下，多支力量组成的多元调解力量，犹如一剂“强心剂”，让河山镇真正实现了“小事不出村、大事不出镇”。

　　宣传教育“预防剂” 警醒村民懂法律、知和谐

　　今年9月29日上午，河山派出所联合河山司法所、河山镇妇联邀请婚姻方面律师对全镇大嫂调解员进行业务培训，进一步提高大嫂调解员的婚姻家庭矛盾化解法律知识，更好的参与调解，维护村民权益。

　　与此同时，一条条关于乡村和谐的乡规民约时刻提醒着村民要崇尚和睦；定期开展的村内大喇叭、微信群纠纷类案件播报，时刻提醒着村民产生矛盾纠纷要理性处理，万事和为贵；河山镇有名的庄户剧团也不落窠臼，创新形式，献演了“女婿过生日”等题材的孝义题材剧目，警醒观众百善孝为先.......

　　“我们总结发现，农村各类案件表现形式虽多样，但起因多都是邻里或家庭矛盾纠纷引起。所以近几年，我们除了在多元调解上下功夫，还通过法制教育讲座、庄户剧团家庭纠纷剧演出、大喇叭微信群播报等形式进行宣传教育，给村民打一剂‘预防针’，教育大家要懂法律知和谐。”河山派出所所长梁艳告诉记者。

　　纵观河山镇矛盾纠纷多元调解网络，有前期宣传预防，有后期多元调解。俨然已经成为一个汇聚农村矛盾纠纷预防与化解的综合性机构，不仅发挥着预防、化解农村矛盾“第一道防线”的作用，还积极引导群众把调解手段作为解决矛盾纠纷的首选方式，避免事件行政化、扩大化。

　　新的理念与举措焕发新的生机与活力。据统计，今年以来，河山镇已排查各类矛盾纠纷120余起，靠前介入并成功调解矛盾纠纷110余件，调解成功率达到了97％。今后，河山镇将继续壮大多元调解队伍，纵深大调解格局，实现多元调解全镇覆盖、矛盾化解无死角，全力护航“枫桥式经验”在河山落地生根。