本报讯　/李波
    记者日前从有关部门获悉，上周，烟台市政府与中国工商银行山
东省分行签署了一份烟台市城市建设合作协议，烟台市将获得工行20
亿元的授信贷款，用于城建重点工程的开发建设。据了解，这是目前
该市获得的最大一笔以政府信用做质押的银行授信贷款。
　　据了解，长期以来，烟台市的城市建设基本是以谁集资兴建，谁
获权管理的方式进行的，难以筹集足够资金，即使搞起来，管理水平
也难如人意。而重点工程贷款的审批手续繁琐复杂，资金瓶颈问题制
约着城市发展。据有关部门的统计，1998年至2001年，烟台市用于城
市建设的资金仅有4亿多元，而今年该市开工兴建的8大城建工程项目
的预算总投资就达10亿元以上。
　　据烟台市副市长王国群介绍，银行向政府提供贷款，是以烟台市
的政府信用作为保证的“授信”方式进行的，贷款什么时间用、用于
建设什么项目，要由政府慎重决策，而在用这笔授信贷款建设项目之
前，偿付的贷款利息，每年都将由政府财政单独列出偿款计划，以保
证政府的偿款信用。
　　据王副市长介绍，烟台市目前已制定出科学经营城市的规划，用
这笔城建贷款对东部海滨几万公顷未开发的土地先期进行基础设施配
套建设，对老城区商业繁华地段的建设也将全面推行市场化运作。他
们将对城市土地、基础设施、公用、环境、旅游设施以及城市建设中
的开发权、冠名权、广告权等无形资产进行拍卖，经营城市获得的升
值收益用于银行授信贷款的偿还。