佛山制定纪律处分决定执行指引 有章可循促处分执行到位

2019-06-24 11:07:08 来源: 中国纪检监察报 作者:

  6月22日,《中国纪检监察报》在第3版刊登《广东佛山制定纪律处分决定执行指引 有章可循促处分执行到位》。

  本报讯(记者 罗有远 通讯员 廖复初)“赵某被开除公职后,多发的15086.23元工资款已经全部追回。”近日,广东省佛山市纪委监委案件审理室干部孙铮拿着反馈表介绍道。

  这份反馈表,是佛山市纪委监委为防止纪律处分“打白条”而设计的。今年2月,佛山市纪检监察机关对2013年至2018年间纪律处分决定执行情况进行“大起底”。从检查情况看,2708个处分决定绝大部分执行到位。但同时也发现一些问题,如处分决定宣布、送达不及时、不规范,处分材料未及时归档或归档不规范,未按规定确定年度考核等次,职务、工资、奖金调整及涉案款物处理不及时等。

  检查发现,“不会”“不想”是执行过程中存在问题的主要原因。纪律处分决定执行工作政策性强、时效要求高、业务量大且涉及的主体多环节多、操作流程复杂,有的执行单位不懂、甚至不愿执行。佛山市纪委监委案件审理室主任杨敏就接到过市纪委监委驻某市直单位纪检监察组组长高兵的“求援”,“他跟我说工作20多年第一次办理纪律处分执行工作,开除党籍有哪些流程,工资待遇怎么扣减,多发的钱怎么收回来,他不懂如何操作。”

  “有的是碍于情面做‘老好人’不想执行,导致纪律处分‘打折扣’‘搞变通’。”杨敏说。一市直单位分管组织人事工作的领导,曾在2018年2月受到党内严重警告、政务记大过处分,2018年度的奖金却没有按规定扣发。该单位组织人事部门负责同志表示,碍于该领导是分管领导,所以不敢按规定扣发奖金。

  针对这些问题,今年5月,佛山市纪委监委对症下药,创新纪律处分决定执行机制,探索制定“一单、一图、一表格”。把复杂的规定转文为图,以直观方式告知执行单位应该做什么、怎么做。“比如某干部受党内严重警告、政务记大过处分,执行单位只需对照为这两个处分档次所定制的单、图和表执行就行。”杨敏将现在的做法形容成“按方抓药”。该市纪检监察机关每开出一份处分决定,就会给执行单位送达与给出的处分档次对应的单、图和表格。

  为防止相关责任单位因沟通不畅造成执行不到位、打折扣,佛山市纪委监委试点推行执行工作联络员制度,畅通信息交流渠道。“不懂就问,问哪个部门哪个科室也列明了联系电话。”如今高兵他们对该做什么、怎么做都了然于心。

  “试行‘一单、一图、一表格’工作以来,南海区纪委监委已向执行单位发出单、图、表格70余套。执行单位都能更及时准确执行处分决定。”南海区纪委监委相关负责人说。

  据介绍,截至目前,全市未按规定执行到位的268个处分决定,现已纠正214个,纠正率为79.85%,剩余54个正在整改中。

  在加强工作指引的同时,佛山市纪委监委还强化对执行落实情况的监督。如今执行情况通过“一表格”及时反馈,每项执行措施必须提供佐证材料,并记录处分执行情况和执行人,可随时倒查倒追执行单位和执行人员责任。对执行过程中出现的推诿扯皮、阳奉阴违甚至拒不执行的行为,纪检监察机关将严肃问责,让党员干部真正敬畏纪律、遵守纪律、执行纪律。

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