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中国绿色产能“过剩论”错在哪儿,这三篇“尺素金声”讲清楚了

2024

/ 04/28
来源:

人民日报经济社会微信公号

作者:

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  近日,新媒体经济评论专栏“尺素金声”连发三文,驳斥一些美方人士炒作的中国新能源“产能过剩”论调:《 “出口商品多了=产能过剩”?完全站不住脚!》《“中国绿色产品出口损害他国经济”?纯属无稽之谈!》《事实面前,诬蔑中国绿色产能的标签不攻自破》。国际贸易不是你输我赢的“零和博弈”,任何逆流都阻挡不了普惠包容的经济全球化大潮。开放合作、互利共赢,全球绿色产品的市场才能越做越大,人类社会的明天才会变得更美好。

  1、尺素金声 | “出口商品多了=产能过剩”?完全站不住脚!

  新能源汽车、锂电池、光伏产品,去年中国的“新三样”产品出口额首破万亿元大关,增长近30%。不少国际经济界人士为中国坚定推动绿色转型点赞。然而,美方一些人竟给中国新能源产业贴上了“产能过剩”的标签,说“出口商品多了就是产能过剩”“中国的产能大大超过了中国国内的需求,也超过了全球市场的承受能力”。

  这样的说法完全站不住脚。

  美国智库彼得森国际经济研究所高级研究员尼古拉斯·拉迪直言:“这一观点似乎意味着,任何国家都不应生产超出国内销售能力的产品。”“这种论调走向极端,将导致国家之间没有贸易,对世界而言将是一场经济灾难。”

  经济全球化深入发展,不同国家分工合作,各自发挥比较优势,再通过国际贸易互通有无,由此有了技术进步、有了效率提高、有了合作共赢。按照美国等西方国家一些人士的逻辑,如果一国产能超过本国需求便是“过剩”,那么,美国的芯片、飞机、大豆等商品每年大量出口,美国也是妥妥的“产能过剩”。

  将“出口商品多了”与“产能过剩”两者划上等号,已然是“驴唇不对马嘴”,再仔细分析,更是违背事实、凭空捏造。

  中国新能源商品出口真的多吗?

  从增速上看,这两年中国的“新三样”产品走俏全球,实现了出口快速增长。不过,从比例上看,中国新能源汽车出口占生产的比例却远低于德国、日本和韩国等国家。例如德国,去年生产410万辆汽车,其中310万辆出口海外,出口比重近八成。而中国新能源汽车去年生产了958.7万辆,出口120.3万辆,出口比重仅八分之一。

  彭博社专栏作家戴维·菲克林分析指出,“西方担心中国新能源产品冲击世界,但相关技术产品在中国出口中所占的份额仍然相当小。”

  中国绿色产能真的“过剩”吗?

  看待产能问题,要有市场眼光。

  市场经济条件下,供需平衡是相对的,不平衡是普遍的。适度的供大于需,有利于促进市场竞争、优胜劣汰,推动技术创新和成本下降,有利于让各国消费者以更低的代价获得更优质的产品和服务。换句话说,公平竞争是市场经济的本义,也是推动人类社会进步的重要动因,是“地球村”上各国企业普遍遵循的规则。宝马集团董事长齐普策的观点就很客观:“我们没有感受到威胁,我们也不应该夸大对外国制造商的恐惧”“我们实际上看到的机会多于风险”。

  价格是判断供需关系的重要“风向标”。如果真如美方一些人所言“产能过剩”,中国的新能源产品在国际市场上应该价格持续低迷才对。事实上呢?中国电动汽车出口增加的同时,价格也在上涨,中国领先的电动汽车在欧洲的平均售价大约是中国国内的两倍。量增价涨,明显是供不应求,何谈“过剩”?

  看待产能问题,还要有全球视野。

  一国产业发展要尽量满足国民需求,这是天经地义的事。中国正在构建新发展格局,追求“以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进”。巨大的内需潜力,为中国企业提供了广阔发展空间。当前,新能源汽车在中国三、四线城市和乡村市场,增长空间仍然很大。有分析预测,中国的新能源车渗透率将从2023年的35.2%提升到2033年的60%。换句话说,满足14亿多中国人民日益增长的美好生活需要,离不开新能源产业的发展、生产能力和技术水平的提升。对这一点,任何人都没有资格指责。

  一国产业发展要着眼全球产业大局。为了应对气候变化,全球已有130多个国家制定碳达峰、碳中和目标,绿色发展带来的需求将持续增长。据国际能源署测算,2030年全球新能源汽车需求量将达4500万辆,是2022年的4倍多;全球光伏新增装机需求将达到820吉瓦,是2022年的约4倍。全球大市场中的新能源产品非但没有“过剩”,反而还很短缺!作为绿色产品重要生产国的中国没有理由不投身其中、积极参与。

  事实上,在新能源领域,中国企业正持续为世界作出贡献:在匈牙利,比亚迪正着手分阶段建设一个新能源汽车整车生产基地,预计可为当地创造数千个就业岗位;在泰国,长安、上汽、比亚迪等企业积极建厂,规划总投资额超过100亿元。无论是出口产品、满足全球市场所需,还是在海外建厂,拉动投资、带动就业、壮大产业,中国新能源企业始终追求互利共赢、共同发展。这也赢得了许多国际人士的称赞——美国《外交学者》杂志网站关注到:东南亚国家积极争取中国电动汽车企业的合作,“不仅加强了从化石燃料汽车向电动汽车必然的转型,还通过技术交流促进了经济增长”。

  既然毫无道理,为何有关国家一些人却言之凿凿地炮制中国新能源产业“产能过剩论”呢?

  这样的“言之凿凿”,背后隐藏着贸易保护主义的“祸心”。法国企业家贝特朗的观点一语中的:“有关论调的实质性问题在于竞争力,而非产能。部分西方国家担心中国发展脚步太快,中国企业竞争力越来越强,会对自己在相关领域的主导地位造成威胁。”

  这样的中国新能源产业“产能过剩论”,源自有关国家一些人长期以来的“双标”——

  “我可以动用政府资源,拨款扶持高科技和新兴产业发展,你不能依靠产业政策培育产业。”

  “谈到应对气候变化时,认为新能源产能仍然不足。谈到中国新能源行业,又指责‘产能过剩’”。

  “我有竞争优势时,就提倡自由市场。如果没有,就抬出保护主义”……

  事实和真理,不会因为某些人以霸权思维贴标签并标榜自己拥有“解释权”而改变。用短视的贸易保护主义捆绑全球新能源产业的发展,无疑将削弱各国应对气候变化、推进绿色发展的能力,最终将“搬起石头砸自己的脚”。

  国际贸易不是你输我赢的“零和博弈”,任何逆流都阻挡不了普惠包容的经济全球化大潮。开放合作、互利共赢,全球绿色产品的市场才能越做越大,人类社会的明天才会变得更美好。

  2、尺素金声|“中国绿色产品出口损害他国经济”?纯属无稽之谈!

  近期,一些美方人士炒作中国新能源“产能过剩”的论调,宣称“中国以新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的‘新三样’绿色产能过剩,中方为消化过剩产能,大量出口导致市场扭曲,损害他国经济。”

  事实究竟怎样?我们不妨先走进中国广交会,看看这个观察国际贸易的风向标。

  4月15日至19日,以“先进制造”为主题的广交会第一期成功举办,其中新能源汽车及智慧出行展区人流涌动、熙熙攘攘。

  “新能源汽车已经在全球形成潮流,中国是全球新能源汽车领域的领导者,所以我们希望在这里采购更多新能源汽车产品。”来自欧洲的采购商埃利顿说。

  “全世界都对中国绿色技术感兴趣。”美国进口商史蒂文·塞利科夫直言,他很愿意在中国寻找商业机会。

  截至4月19日,来自全球212个国家和地区的125440名境外采购商线下参会,比上届同期增长23.2%。其中,欧美采购商22694人,占18.1%。

  一边是有关国家一些人士声称“中国绿色产能过剩损害他国经济”,一边是“全世界都对中国绿色技术感兴趣”的事实。两者反差鲜明,真相不言自明。

  产能过剩,是指市场供给大于需求。但事实上,从全球发展趋势来看,随着气候变化影响加剧,各国积极探索绿色低碳发展之路,已有130多个国家宣布到21世纪中叶实现净零排放目标,绿色贸易将成为未来全球贸易增长的新引擎。根据国际能源署测算,2030年全球新能源汽车需求量将达4500万辆,是2022年的4倍多;全球光伏新增装机需求将达到820吉瓦,是2022年的约4倍。

  也就是说,当前绿色产能不是过剩,而是严重不足,何来“过剩”一说?

  再从经济规律看。按照比较优势理论,如果一国能够以更低成本生产某种产品,其他国家不应设置关税壁垒,而是应该进口这一产品,同时出口自己具有比较优势的产品。

  今天的中国,发展绿色产业、拓展绿色贸易,是顺应全球发展大势的选择,以光伏、锂电池、新能源汽车为代表的产品在全球市场确实形成了一定竞争优势,这有助于世界各国落实联合国2030年可持续发展议程和气候变化《巴黎协定》目标。

  中国对世界经济的绿色贡献实实在在。在世界经济增长乏力和通胀高企的背景下,中国充分发挥完整产业链优势,向世界提供以“新三样”为代表的质量好、效率高、价格公道的绿色产品,不仅缓解了全球通胀压力,也为全球产业链供应链稳定提供有力支撑。中国的绿色产能是全球绿色发展的优质产能、稀缺产能。

  来看一组数据:2023年全球可再生能源新增装机5.1亿千瓦,中国的贡献超过一半;中国高质量的清洁能源产品出口到全球200多个国家和地区;中国还与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作,有效解决了有关国家和地区用电难、用电贵等问题。国际可再生能源署报告指出,过去十年,全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别累计下降超过60%和80%,这其中很大一部分归功于中国创新、中国制造、中国工程。

  英国致同会计师事务所合伙人奥力·鸿驰坦言:“中国产品为全球市场带来巨大机遇,而不是威胁。全世界都在分享中国绿色发展带来的市场红利。”

  瑞士《新苏黎世报》首席经济学家彼得·费舍尔日前刊文指出,“西方围绕中国‘产能过剩’的抱怨实际上是虚伪与短视的。”“如果西方能够购买到价格适宜的光伏产品、风能产品,或者如果来自中国的富有创新性的电动汽车能够促使欧洲制造商加快创新步伐,这都将是消费者乐于见到的。”

  在诸多事实面前,中国新能源“产能过剩”这一谬论自然不攻自破。需要警惕的是,面对具有比较优势的中国新能源产业自主创新成果,美方一些人士所思考的并不是各取所需、取长补短,而是想方设法打棍子、扣帽子,其背后的逆全球化和贸易保护主义愈演愈烈,令人担忧。

  这些年来,从“中国威胁论”到“中国冲击论”,再到“产能过剩论”,有关国家一些人不断构建“中国威胁叙事”的变体,这些论调无一例外是将经贸问题泛政治化,搞贸易限制,扭曲市场秩序,既不利于提高生产效率,也不利于本国和全球消费者。

  国际有识之士指出,“产能过剩论”为保护主义提供了借口,这一论调对全球贸易而言是潜在的危险。其目的是为了遏制以中国为代表的发展中国家的科技发展和产业升级,以不正当手段维护有关国家在全球的经济霸权。这注定是不得人心的。

  开放带来进步,封闭必然落后。今年的中国《政府工作报告》又一次强调,“我们要以更大的决心和力度深化改革开放”。一个持续发展、更加开放的中国必将为全球带来更多发展机遇。唯有世界各国携手并进,才能唱响全人类共同发展的和美乐章。

  3、尺素金声|事实面前,诬蔑中国绿色产能的标签不攻自破

  新能源汽车产销连续9年全球第一,动力电池市场规模连续8年全球第一,光伏装机规模连续10年全球第一……蓬勃发展的中国绿色产业,为应对全球气候变化和绿色低碳转型作出重要贡献,也为全球经济增长注入新动能。然而,美方一些人士却忙着给中国绿色产能乱贴“标签”,诬称“中国绿色产业的发展是依靠补贴政策”“中国绿色产能优势来源于不公平竞争”。

  这些观点枉顾事实,悖离真相。实地走访中国新能源产业企业,看看中国制造业的发展历程就知道——中国绿色产业在国际市场取得的竞争优势,完全靠的是“真诚+实干”。

  真诚地推动绿色低碳发展,真诚地深化改革开放,真诚地促进合作共赢;实实在在地抓技术创新,实实在在地抓产品优化,实实在在地抓产业升级。

  竞争优势,靠的是一家家企业和研发机构“十年磨一剑”的矢志创新。

  10多年前,全球绿色产业还处于发展起步阶段。发达国家在技术储备、产业积累等方面占据优势,中国企业则面临技术不成熟、生产成本高等一系列困难。挑战面前,中国企业精诚合作、奋力创新,推动技术快速迭代。从充电一次续航1000公里的半固态电池,到充电5分钟续航400公里的800伏高压碳化硅平台;从引入AI大模型的智能座舱,到不依赖高精地图的城区NOA领航辅助驾驶系统……日复一日、持之以恒的艰苦努力,造就了中国新能源汽车智能化电动化技术的不断突破。

  泰国开泰银行高级副总裁蔡伟才观察到,“近年来,中国新兴产业之所以在国际市场取得竞争优势,是中国企业积极创新研发、控制生产成本的结果。”

  把竞争优势归结于“补贴”,将十多年来中国绿色产业千万技术人员和产业工人的努力置于何地?!

  竞争优势,靠的是中国不断完善的产业链供应链体系。

  一座上海超级工厂,为何能在特斯拉的全球产能中占比过半?答案就在中国新能源汽车产业链的完整与高效。上海,提供芯片、软件;江苏常州,提供动力电池;浙江宁波,提供车身一体化压铸机……在长三角地区,一家新能源汽车整车厂,可在4小时车程内配齐所有零部件。

  中国是全球第一制造业大国,产业门类齐全、配套体系完善。多数材料、组件都能找到本土供应商,为创新产品试制量产提供了强大支撑。正如美国外交学者网站报道所说,与西方公司相比,中国电动汽车企业能够以有竞争力的价格提供先进技术,并通过其供应链降低物流、劳动力、原材料和运输成本。产业体系完备的供给优势,是广大中国企业心无旁骛发展实体经济而造就的。

  把竞争优势归结于“补贴”,将一代代中国人的接续奋斗置于何地?!

  竞争优势,靠的是中国超大规模市场的充分开放。

  中国发展绿色产业,从来都是敞开大门、鼓励竞争。有序调整新能源汽车外商准入负面清单;2022年,全面取消汽车领域外资政策限制,中国持续扩大开放。

  引入特斯拉等外资项目,鼓励蔚来、小鹏、理想等“造车新势力”,带来全新商业模式、用户运营模式及颠覆性的产品定义。在中国经济这片大海中,中外新能源汽车企业同场竞技,相互促进,共同提高,奉上一款款技术含量高、用户体验极致的产品,也推动产业竞争力不断提升。

  把竞争优势归结于“补贴”,将一批批中外新能源企业为赢得市场的付出置于何地?!

  竞争优势,归根结底靠的是新思想新理念的科学指引。

  在习近平经济思想指导下,中国制造业企业完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,把“创新、协调、绿色、开放、共享”等要求内化到生产力的要素配置和经济发展过程之中,大幅提升资源配置效率和全要素生产率,努力促进高素质劳动者和企业家、智能化、数字化赋能的劳动资料和更广范围的劳动对象的优化组合,从而不断提高产业综合实力和企业竞争力。

  中国新能源产业企业以新质生产力的生产力新理论为指导,积极顺应第四次工业革命引发的智能化、数字化、绿色化大趋势,加快绿色科技创新和低碳技术推广应用,取得绿色发展显著成效。

  不可否认,为推动绿色产业发展,中国实施了一些产业政策。必须看到,这样的产业政策并非中国独有。

  《南华早报》文章认为,美国和欧盟都是国家补贴的“先锋和巨头”。2022年,美国政府通过《通胀削减法》,为包括电动汽车在内的清洁能源产业提供约3690亿美元税收激励和补贴。欧洲多个国家也从公司税收到个人购置等方面普遍对电动汽车产业实施补贴措施。

  既是通行做法,为何有关国家一些人士却频频对中国的产业政策说三道四?

  有“酸葡萄”心理。中国有社会主义市场经济体制优势,推动有为政府与有效市场良性互动。2009年,国际金融危机余波未消,中国便谋划引领未来发展的战略部署,提出将新能源汽车等七大产业培育为先导产业和支柱产业,并出台一系列配套政策。特别是新时代十年来,坚定有力、行之有效的政策举措,为新兴产业营造良好发展环境,助力其茁壮成长。看到中国的成功,有关国家一些人士难免“红眼”,急于借“补贴”之说行“打压”之实。

  有“唯我独尊”的想法作祟。这些年,中国制造业从代工贸易逐步拓展到高附加值环节,稳步迈向全球产业链中高端,这无疑刺激到有关国家一些人士的“敏感神经”。这些人一贯担心发展中国家的产业发展使自身丧失机会,一贯希望通过“抹黑”压制后来者。“补贴”之说,无非是其“盘外招”的最新版本而已。美国智库凯托学会贸易专家斯科特·林西科姆直言,对中国的指责是典型的“双标”行径。国家信息中心研究员魏琪嘉认为,焦虑之下是政策进退失据,“自相矛盾”和“双重标准”之处比比皆是。筑起贸易保护主义的高墙,干扰的是国际产业链供应链的循环畅通,相关国家最终也会反受其害。

  凡天下事,成于真,兴于实,败于虚,毁于假。中国向来主张开放合作、互利共赢,从不排斥你追我赶、良性竞争。全球绿色转型的深入推进,孕育着大海般广阔的市场空间。在新能源产业赛道上,“有诚意、有定力、够努力”的中国政府和中国企业必将同各国企业一道,携手进步,共享机遇。而那些口口声声标榜“绿色价值”“自由贸易”的政客和人士不是真诚、实在地推动绿色转型,反而出歪招打压应对全球气候变化和绿色低碳发展的建设者、贡献者,必将遭到反噬。

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审核:杨凯

责编:杨凯