海报新闻记者 田柳 北京报道

　　“对于列入国家《价格听证目录》的商品和服务，价格制定和调整时需要举行价格听证，高铁动车组列车客票定价不在该听证目录范围内，不需要举行价格听证。”“五一”期间，“高铁价格上涨”的消息一经发出，短时间内就引发了广泛讨论，对此，国铁集团作出上述回应。

　　根据国家相关规定，国铁集团具有自主定价的权力。但高铁属于公共事业，事关人民群众的切身利益，价格调整如何能兼顾市场性和公益性，是国铁集团和社会民众共同关注的问题。

　　国铁集团：调价是为适应市场

　　此前，国铁集团披露2023年度和2024年一季度财务决算。2023年国铁集团实现营业收入12454亿元，同比增长10.5%，净利润33亿元；2024年一季度，国铁集团实现营业收入2833亿元，同比增长4.2%。

　　虽然国铁集团利润创新高，但负债仍高达6.13万亿元，资产负债率为65.54%。据公开消息，中国铁路大部分线路处于亏损状态，只有少数高铁盈利。

　　有公众发出疑问，此次调价是否受到国铁集团的经营压力和债务负担的影响。

　　国铁集团在回应中做出解释，调价是为了适应市场。且根据《价格法》《铁路法》等国家相关规定，高铁动车组列车客票定价不在政府定价范围内，可由铁路运输企业依法自主定价。

　　国铁集团表示，进行调价的高铁线路于2009年至2014年间开通运营，10余年来线路维护、车辆购置、设备更新、劳务用工等运营成本发生了较大变化，现有单一票价机制已经明显不适应市场化经营形势。

　　海报新闻记者注意到，此次高铁价格调整并非“一刀切”的全面涨价。根据国铁集团发布的公告，实行有升有降浮动票价策略。各站间执行票价将以公布票价为上限、5.5折为下限，实行多档次、灵活折扣的浮动票价体系。

　　根据国铁集团的回应，此次调价有利于通过价格杠杆合理匹配运能与需求的关系，促进客流均衡化，使有限的运力资源服务更多旅客，也让一些对列车运行时刻要求相对不高的旅客享受更多优惠票价。

　　专家：高铁调价与公益性并不矛盾

　　可持续交通创新中心研究员、北京交通大学经济管理学院副院长李红昌在接受媒体采访时表示，高铁调价是各种因素驱动的结果，包括旺盛的市场需求、受限的铁路运输能力、紧张的关键干线运输能力，以及铁路的债务型发展模式下沉重的还本付息压力等。

　　一名国家发改委研究机构资深研究员也表达了类似的观点：对一个交通运输企业来说，票价调整旨在考虑各种因素后合理引导需求并实现收入最大化，这与公益性并不矛盾。

　　至于如何调整高铁票价，才能在市场机制和公共利益中间掌握平衡，李红昌表示，高铁涨价的边界，一是运输市场竞争确定的价格边界，即民航、大巴、私家车的成本边界；二是铁路垄断边界，如果价格远远偏离平均成本及边际成本，就会触发反垄断和不正当竞争的调查程序；三是公益边界，铁路部门毕竟是社会公共部门，国家和社会对铁路承担社会责任和公益性具有期望，故铁路部门也无法100%完全市场化操作。

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