大众网讯 （记者 刘冬 曲涛 杨博 潘新红 报道）医疗是社会各界关注的焦点。在省政协九届四次会议上，省政协委员们在提案里纷纷为医疗医改建设献计献策。

深化医疗保险制度改革 完善退休人员医疗保障体系

　　[症结]：随着各项改革的深入，医疗保险作为社会保障体系的重要组成部分，越来越令人关注。特别是随着我省城镇人口老龄化的加快，完善医疗保险制度，保障退休人员医疗需求尤为迫切。目前我省退休人员的医疗保障情况不尽相同，还有不少退休人员没有基本医疗保障，尽快将他们纳入医疗保险覆盖范围，是完善和发展基本医疗保险制度的当务之急。对个人而言，是我们每一个人迟早要面对的问题；对国家和社会而言，是关系到以人为本、执政为民的民生民本问题。因此，必须尽快完善我市医疗保险制度，才能切实解决好退休人员的医疗保障问题。
　　[处方]：继续扩大医疗保险覆盖面，实现医疗保险基金社会统筹，有效保障退休人员的基本医疗待遇。多渠道筹资建立退休人员医疗保障专项基金。建立多层次医疗保障体系，尽快将弱势群体纳入医保。对无力承担单位为职工按全额缴纳基本医疗保险费的用人单位，可采取单位和职工共同履行单位缴费义务，建立单建统筹的过渡方式参保，待基本医疗保险达到一定覆盖面后，取消这一过渡办法。完善医保政策，逐步实现退休人员医疗待遇永久确保。随着医保范围的逐步扩大和医疗保障能力不断加强，逐步实现参保职工只要达到国家规定的退休年龄办理退休手续，并达到医疗保险缴费年限和实际缴费年限后，便可以无差别地享受退休人员基本医　　疗保险待遇，不再与单位缴费情况挂钩，以避免退休人员因单位缴费不及时或无力缴费而失去医疗待遇。
　　［提交委员］：傅瑞荣等2人

纠正医疗机构趋利倾向，宏扬“救死扶伤、治病救人”精神

　　[症结]：医院、保健院等医疗机构“向钱看”是近十几年来尤为突出的一个问题，也是人民群众反映比较强烈的一个问题，挂号费提高十几倍，医药费成几倍的翻，治疗费更是随意要，原来到医院生小孩只需几百元钱，现在还是那些程序和效果，却增到了几千元，令一些病人或产妇“望院兴叹”，有病治不起或不敢治现象比较普遍。更有一些令人气愤的现象，小病被当作大病医。小方可治好的病却开成大药方，本来几角钱的药费就能解决的问题，可偏偏给你做这种检查那种化验，再开上一大堆药，结算下来竟花好几百甚至上千数万元。还有一些医生与药品推销商相勾结，极力推销一些与本病无关的药品或器材。他们利用病人急切求医的心理狠宰患者，令就医者深恶痛绝，却又无可奈何。更有甚者，就医尤其找名医会诊或动手术，“送红包”和吃宴请成惯例，医方根据红包大小确定会诊人员或主刀医生，主刀医生还得单独意思，稍有怠慢就给颜色看。有些医院的办院宗旨好象完全是为了赚取钱财，社会责任心淡薄了，“救死扶伤治病救人”及为人民服务的职责与宗旨被当作口号来喊，甚至被抛到了耳后，所追求的似乎就是利益。
　　[处方]：提高对问题严重性的认识，开展一场行之有效的专项治理活动。树立起积极与趋利行为作斗争的自觉性，建立起医疗卫生为人民的长效机制。建议主管部门应下大气力狠抓医疗单位及从医者相关规章、制度的落实，多出台一些促进规章制度落实的配套措施，从实效上下工夫，不搞花架子酸摆设，力促各项规章制度落到实处。
　　注重发挥社会各界人士的监督作用，尤其要注重发挥广大就医者及其家属的作用。一是要将相关规章、制度及治理措施向广大就医者公布，使大家知情方便监督；二是投诉箱、投诉电话的管理必须加强，其管理及查处权应上交县级以上主管部门，要吸收熟悉专业懂法规热心公益事业的人士或人大代表、政协委员参与管理，杜绝本单位直接管理与查处；三是对群众反映及投诉的问题，均应尽快立案调查，要给予一个公正客观的答复或处理，不能以各种理由推辞拖延。加大依法行政职能  扩大医疗行为透明度  严惩一切违规违纪单位或个人。
　　此外，建议社会各界都来关注和支持非盈利公益性医疗机构，发展社会的力量，在资金、设备、场所等多方面支持其发展，对其经营管理也要多给予监督指导。政府财政应加大对非盈利及公益性医疗单位的投入，该划拨的款项一定足额及时拨给，千方百计支持非盈利医疗单位的发展，该上的先进设备一定要上，保持其领衔地位及先进条件。非盈利医疗机构应加强自身建设，做到高标准严要求，坚决克服趋利意识与行为，以更高的姿态更好的服务去实践“救死扶伤治病救人”“为人民服务”宗旨，全面落实各项规章制度和措施，在本行业中发挥模范带头及示范作用，起到真正意义上的非盈利公益性医疗机构的效果。
　　［提交委员］：宋心仿

规范医院和医生的行为 根本解决医患矛盾

　　[症结]：一些委员提案在对医疗卫生工作取得的成绩进行充分肯定的同时，也痛陈了目前医疗卫生领域存在的一些不正常现象。从近几年有关部门对医疗收费的专项检查及群众反映的情况看，有的医院并未严格执行国家和省的价格政策，乱收费行为还不同程度地存在。有的医院除了超标准收费外，自立名目收费现象也很严重，如有的医院每天向病人加收消毒费。药品价格虚高现象更是普遍存在，同一种药品，药店与医院的价格存在较大差别。诸如此类的问题，使得一些患者因医疗费用高、药品价格贵而看不起病。
　　[处方]：首先要确定医疗单位的定位，是盈利性企业单位，还是非盈利性的事业单位。如果是企业单位，就要照章纳税；是事业单位，即不能以盈利为目的，医疗单位不能成为两头沾便宜的特殊行业。他还提出，要充分利用医疗资源，用政策调节社区医院与大医院苦乐不均的现象，常见病、慢性病到小医院，疑难病、大病再去大医院。为了遏制医疗费用的过快增长和过度医疗问题，规范医院和医生的行为，加强医疗服务标准化体系建设极为迫切和重要。通过体系建设，建立常见病多发病的分类目录，制定标准化诊疗方案，建立单病种收费标准和三线用药标准，积极推行标准化用药、标准化检查，再辅以严格的监管和相应的惩戒手段，最大限度地规范医院和医生的行为。有的委员则高屋建瓴地指出，在破解看病难看病贵问题时应注意，“不要把医护人员妖魔化”。
　　[提交委员]：章建辉 吕善勇