贯彻五中全会精神 滨州力推文化大发展大繁荣

　　人民网滨州11月4日电 11月3日，滨州市文化体制改革和文化产业振兴大会召开，会议认真学习贯彻全省文化体制改革和文化产业振兴大会精神，动员各级各部门进一步统一思想、提高认识，明确任务、强化措施，在新的起点上推动全市文化大发展大繁荣。

　　滨州市委书记、市人大常委会主任邓向阳作重要讲话，市委副书记、市长张光峰主持大会，省委宣传部副部长高玉清作辅导报告。市委副书记孙孺声，及市领导曹兴宽、燕钦国、祁维华、胡炳山、葛伟、魏克田、崔娅妮出席大会并在主席台就座。

　　邓向阳在讲话中指出，近年来，特别是2008年4月全市文化建设工作会议以来，市委、市政府深入贯彻中央和省里关于文化改革发展的决策部署，从落实科学发展观、加快转方式调结构和增强城市综合竞争力的战略高度，精心谋划、扎实推动文化建设，文化体制改革取得重大突破，公共文化服务体系建设日趋完善，文化产业发展势头良好，文化艺术精品力作不断涌现。刚刚闭幕的十七届五中全会强调，要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力。当前，全市发展正处在一个十分紧要的战略关头，特别是随着黄河三角洲高效生态经济区开发建设上升为国家战略和这一战略的深入实施，滨州市文化建设面临着千载难逢的重大机遇，加快文化改革发展显得比以往任何时候更加重要、更加迫切。

　　邓向阳要求，根据中央和省委部署，滨州加快文化改革发展，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以发展社会主义先进文化为核心，以深化文化体制改革为动力，以满足人民群众精神文化需求为落脚点，以大力发展公益性文化事业和经营性文化产业为目标，以人才为支撑，以品牌为依托，科学布局、协调推进、重点突破，全面提升文化的引领力、竞争力和创新力，努力形成与经济社会发展要求相适应的文化优势。

　　具体工作中要抓好以下几个方面。一要坚持关键领域和重点环节并抓，着力推动文化体制改革。积极稳妥地推进文艺院团等领域经营性文化单位的转企改制，推动改制单位建立现代企业制度；适应“三网融合”的迫切需要，加快推进全市广电网络传输资源整合，构建产权明晰、权责明确、传输顺畅的有线网络管理新体制；稳步推进党报党刊发行体制改革、电台电视台的合并及制播分离改革、非时政类报刊改革；深入推进文化宏观管理体制改革，进一步规范文化市场综合执法改革，理顺文化行政部门与所属企事业单位的关系；继续深化公益性文化单位改革，探索建立事业单位法人治理结构，积极推进内部人事、收入分配和社会保障制度改革。二要坚持项目带动和品牌带动并举，着力推动文化产业跨越发展。要重点推进“四个一批”建设，扶持一批骨干文化企业；引办一批重点文化产业项目，加快杜受田故居保护修复、魏氏庄园提升改造、阳信鼎龙民俗文化产业园、无棣海瓷艺术品研发等重点项目建设进度，建立全市文化产业项目库，在政策和资金等方面进行重点扶持，把文化产业作为招商引资的主攻方向，引进、兴办一批重点文化产业项目；建设一批各具特色的文化产业示范园区和基地；打造一批具有滨州特色的知名文化品牌，充分挖掘黄河三角洲文化、生态文化、名人名胜文化、红色文化等资源，着力打造一批具有“滨州风格”、“滨州特色”的文化品牌。三要坚持多方投入和建设管理并行，着力构建公共文化服务体系。创新投入保障机制，加大政府投入，将文化建设经费列入同级财政预算，增幅不低于同级财政经常性收入增幅，确保政府对公益性文化事业的投入逐年增长，各级配套资金足额及时到位，积极引导企业、个人及其他社会资本投资兴办公益性文化事业；创新管理运行机制，加强公共文化服务基础设施的后续管理和使用，既要有地方“办文化”，又要有人“管文化”；创新公共文化产品供给方式，对公共性文化活动，要积极探索招标购买、集中配送、连锁服务等途径，多提供适销对路的文化产品。四要坚持“主旋律”和“多样化”并重，着力加强对文化产品创作生产的引导。以“精品工程”为抓手，积极发挥文化精品工程的示范导向作用，加大奖励扶持力度，着力推出一批文化精品，重点打造取材于渤海老区革命历史的大型现代京剧《红荆花》、以高发明同志为原型的大型现代吕剧《生命极限》两部精品大戏；引导文化工作者和文化单位自觉践行社会主义核心价值体系，坚持正确的创作导向，始终把社会效益放在首位，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风；进一步完善以需求为导向的生产机制。

　　邓向阳强调，推进文化改革发展，是一项事关全市发展大局的战略任务，各级各部门必须高度重视，加强组织领导，加强协调配合，加强政策扶持，加强人才支撑，要像抓经济体制改革一样抓文化体制改革，像发展支柱产业一样发展文化产业，像谋划经济项目一样谋划文化产业项目，坚决打赢文化改革发展攻坚战。

　　张光峰在讲话中要求，要全面把握《关于加快文化产业振兴的实施意见》及配套文件的背景和特点，认真学习宣传落实好大会精神，以贯彻落实大会精神为契机，组织有关部门领导、业务骨干和专家，认真查找本县区文化改革发展存在的突出问题，分析文化资源优势，找准变资源优势为产业优势的最佳途径，制定符合本县区特点的规划和政策，确定文化改革发展的思路目标和重点任务，并拿出实实在在的推进措施。各县区各有关部门要以更加坚定的信心，更加振奋的精神，更加饱满的热情，开拓进取，扎实工作，努力开创全市文化改革发展的新局面。

　　高玉清作了关于文化体制改革和文化产业发展的专题辅导报告，报告深入分析了当前国际文化产业发展的新趋势和各地文化产业发展的主要态势，阐明了山东省文化体制改革和文化产业发展的工作思路和重点任务。（管林忠 王新）