青岛4月启动安全生产集中执法行动 曝光重大问题隐患

2018-03-28 17:01:00 来源: 大众网 作者:

大众网济南3月28日讯(记者 李兆辉) 28日,大众网记者从青岛市安监局了解到,今年4月份,青岛市将集中全市执法骨干,围绕重点区域,组织开展安全生产集中执法行动重点检查区域市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区,主要检查危险化学品、涉氨制冷、涉爆粉尘、人员密集型工贸企业等易发生事故生产经营单位。对检查出来的严重违法行为和重大问题隐患,除了严格进行处罚外,青岛市还将利用媒体进行曝光

根据《青岛市安全生产监督管理局关于开展安全生产集中执法行动的通知》的要求,此次集中执法行动自4月8日开始,每个检查小组执法检查企业随机抽取不少于20家企业进行执法检查。原则上,每家企业执法检查时间不少于半天,规模较大的生产经营单位检查时间可以适当延长。

为此,青岛市安监局成立5个集中检查组,检查组组长由市安监局1名处级干部担任,每个检查组负责一个区市,检查组组长对整个检查组全面负责。市南、市北、李沧检查组下设2个小组同步开展检查,崂山、城阳各派1个检查组。执法人员侧重于检查企业安全管理方面内容,对检查出来的所有问题提出执法处置意见。此次集中执法行动将重点检查企业风险管控、隐患排查、安全生产许可、教育培训、机构设置、应急救援、职业卫生、特殊作业、工艺设备、重大危险源、重大风险点等方面内容。

《通知》要求,对检查发现的问题,当场向企业负责人进行反馈;对可以当场纠正、整改或者必须采取紧急措施的问题,当场督促企业纠正、整改或者采取紧急处置措施;对需要限期整改的问题,当场制作下达执法文书,明确整改时限和要求;对适用简易处罚的违法行为,当场实施简易处罚;对需要立案调查的违法行为,当场采集、固定时效性证据和关键性证据。对检查发现的问题,实行一个问题一个编号,逐项清零销号,对相关证据,要纳入“一企一册”,确保既严查、又严改。“一企一册”由各组专职联络员负责建立、维护、完善。

《通知》提出,要真正做到身子沉下去、心思钻进去,认真检查、仔细排查,防止出现因工作不认真、检查不到位、处理不及时而导致出现问题。对需要立案处罚的,要及时交由受检区市局执法人员进行调查取证和下达文书,绝不允许出现随意减轻处罚、从轻处罚或久拖不办情况的出现。

对检查出来的严重违法行为和重大问题隐患,除了严格进行处罚外,还要善于利用媒体进行宣传、曝光,增强民众对安全生产事故隐患危害性的认识,提高全社会对安全生产的关注度,以利今后更好的开展工作。受检区市要将行动中的典型做法形成政务信息,及时上报。集中执法检查结束后,各组要认真分析总结,尤其对于检查当中发现的一些带有倾向性的问题,以及出现的新情况、新问题等,要有详细的情况分析研判、处置措施意见,并及时将总结情况上报。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

 

抽调执法人员分配表

区市

合计

危险化学品

工贸行业

人员密集

西海岸新区

4

2

1

1

即墨区

3

0

1

2

胶州市

3

1

1

1

平度市

2

1

0

1

莱西市

2

1

1

0

保税港区

1

0

1

0

红岛经济区

1

0

1

0

合计

16

5

6

5

   注:1.本表执法人员是指各区市选派外出检查的执法人员;2. 外出执法人员一旦确定,不得随意调整;3.工贸行业执法人员尽可能选择熟悉涉氨制冷、涉爆粉尘、涉有限空间等领域的执法人员;4. 人员密集场所要熟悉相关防火、商贸等领域的执法人员。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2:

 

集中执法检查分组表

检查组

受检区市

下设小组

配备执法人员

检查组长

联系人及联系电话

第一组

市南

2

4

  强(第一小组)

13854296906(韩邦平)

韩邦平(第二小组)

第二组

市北

2

4

王建明(第一小组)

13012517818(李军)

  军(第二小组)

第三组

李沧

2

4

鲁军胜(第一小组)

18660238928

(李亚林)

李亚林(第二小组)

第四组

崂山

1

2

王海明(于  杰)

18560637811

(于杰)

第五组

城阳

1

2

童为民

13583285760

合计

 

8

16

 

 

   注:1.市南、市北、李沧分别派出2个检查小组,崂山、城阳派出1个检查组;2、每个执法组包括执法小组,配备检查组长1名,抽调的执法检查人员2名。

 

 

 

 

 


附件3:

集中执法检查情况统计表

执法检查组:                                         填表时间:   年  月   日

行业

领域

派出

检查

小组

出动

执法

人员

聘用

安全

专家

检查

企业

数量

发现

问题

数量

重大

事故

隐患

当场

整改

问题

限期

整改

问题

现场紧急处置

暂时

停产

停业

拟立案处罚企业数

拟立案违法行为数

当场

简易

处罚

下达

执法

文书

移交其他部门

人次

人次

危化品

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

涉爆粉尘

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

涉氨制冷

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其他

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

审核人:                       联系人:                联系电话:

注:1.检查组组长负责审核,受检区市专职联络员负责报送;2.出动执法人员包括执法人员、配合人员数量,每天一统计;3.派出检查小组和聘用安全专家每天一统计;4.拟立案处罚企业数和拟立案违法行为数是指一般程序的违法行为,不含简易程序违法行为数量;5.暂时停产停业整顿是现场处理的一种措施,不是行政处罚,一般指暂时停产停业、暂时停止建设、暂时停止施工等措施;6.下达执法文书是指向企业下达的现场处理措施决定书、责令限期整改指令书、行政强制相关文书、行政(当场)处罚决定书、询问笔录、勘验笔录、抽样取证凭证、先行登记保存证据通知书等8类文书的总数量,不含现场检查记录7.现场紧急处置是指立即撤出作业人员、立即停止使用某个设备设施或工具等。

 

 

附件4:       

           集中执法检查拟立案处罚违法行为汇总表

 

受检区市:                                               填表时间:         

企业名称

违法行为描述

违反依据

处罚依据

承办

单位

 

 

1.……;2.……;3.……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:                                           联系电话:

填表说明:本表由专职联络员负责汇总、梳理,要与《问题现场移交表》完全对应,不得擅自调整数据。


附件5

集中执法检查问题汇总表

 

受检区市:                                               填表时间:       

企业名称

发现有法定依据的问题

所在

区市

行业领域

重大

事故

隐患项

执法处置意见

责任

单位

现场

整改

限期

整改

紧急

处置

暂时

停产

立案

处罚

简易

处罚

移交

其他

部门

 

 

1.……;2.……;3.……;4……;5……;6……;

 

 

23

 

1

2-6

3

6

35

4

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:                                           联系电话:

填表说明:1.本表由联络员负责汇总、梳理,要规范填写。2.“重大事故隐患项”栏填写属于重大事故隐患的问题序号。3.责任单位填写负责问题处置的安监部门,一个企业有关问题由多级安监部门分别处置的,要分别予以明确。4.执法处置意见中的有关栏目直接填写对应的问题序号,如表中数字举例含义为:第1项现场完成整改,第2-6项需要责令限期整改,第3项需要采取紧急处置措施,第6项需要责令暂时停产停业,第3、5项需要立案实施处罚,第4项需要实施简易处罚,第7项应当移交其他部门。

初审编辑:

责任编辑:sms

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