临沂市兰山区应急管理局以“六项重点工作”建设为统揽，做实安全生产、防灾减灾救灾、应急救援三个业务板块，构建大应急新格局，实现各项工作同频共振同向发力。

　　一、聚焦应急直通车建设，打通应急“最后一公里”。依托电视媒体，通过在村居社区、企业等重点监管单位安装专用版机顶盒终端，结合普通家庭用户与临沂应急手机APP等多终端融合为实现手段，着重突出覆盖性和实效性，通过临沂有线电视网络开通专用台号为156的“临沂应急”电视频道，将全区的有线电视用户纳入到兰山区应急社会宣传的覆盖范围内，实现实时向全区直播应急电视会议，不间断滚动播出应急新闻、电视授课节目；面向全区发布不同等级的风险预警信息，针对不同企业类型、不同地域进行分行业、分灾害类型的精准预警发布，为广大人民群众和企业接收预警信息、开展避险工作提供强有力的信息保障和专业指导；实现通过机顶盒端、手机端、兰山区应急指挥中心视频调度系统等多平台融合，利用低成本、高覆盖性的优势大幅增加了兰山区应急管理局已建成的视频会商指挥调度系统的覆盖范围，将中、小、微企业一并纳入智慧应急指挥调度机制内，成为破解中小微和工商贸企业监管难题的创新性手段；集中推送丰富的案例视频、培训课程和专业学习资料，全面开展安全生产与社会安全教育，解决相关企业在安全生产培训时不知道学什么、去哪里学的迫切需求，引导社会各界共同学、共防、共建。目前，兰山区“应急直通车”已接入769处，包含村居社区299处、企业470处，实现全区行政村、重点监管企业全覆盖。

　　二、聚焦安全宣传，线下线上纵深推进应急宣传工作。一是安全生产教育培训内容丰富、针对性强。结合实际，分行业组织开展安全生产教育培训。截至目前，已组织开展企业员工安全生产全员刷脸考试培训、全员消防安全教育培训等活动4次，参与培训518600余人次。其中，结合消防宣传“五进”活动，分批、分期对镇街、村（居）委工作人员、网格员进行消防安全专项教育培训25场次，参与生产经营单位4110余家，受训人员79600余人。二是线下宣传形式多样、覆盖面广。发动基层网格员深入仓储物流场所开展上门宣传，发放消防宣传资料5万余份。出动宣传车16辆，对各村（社区）、生产经营单位进行巡回式安全生产、消防知识宣传，努力构建“全时段、全流动、全覆盖”的宣传模式，目前宣传活动持续进行中。利用悬挂安全生产宣传横幅、发放安全生产明白纸、消防安全知识宣传单页等形式，集中宣传安全生产、消防安全知识，营造全社会“人人懂安全、人人讲安全、人人抓安全”的良好氛围。三是线上宣传形式新颖、互动性强。加快传统媒体与新媒体的有机融合，打造集学习平台、打非平台、政民互动平台、曝光平台于一体的“安全兰山”微信公众平台，今年来，共发布信息632篇，阅读32.4万余人次，已初步形成兰山应急聚合效力；利用线上直播形式，创新开展线上安全生产、消防安全专题讲座，打破安全生产、消防安全宣传时空限制。今年以来，组织《山东省安全生产条例》解读专题讲座、“全国防灾减灾日”全民应急能力提升专题讲座线上直播活动5次，560万余人观看，230.6万余人参与答题，切实提高了广大人民群众的个人安全生产知识水平和自防、自救能力。

　　三、聚焦安全基础，创新推进全要素评价工作。一是分行业完善全要素评价系统。广泛征求兄弟县区应急局与相关专家意见后，根据临沂市行业分布的特点，现已制定了15个行业评估表，涵盖涉氨制冷、木材加工、家具制造、冶金、铝型材深井铸造等重点行业，提升评估的精准度；针对双重预防体系建设过程中重大与较大风险点辨识不全，辨识不到位等情况，增加专家现场辨识环节，由专家带队根据《临沂市工贸行业企业较大及以上安全生产风险目录》对企业进行全方位辨识，并上传系统，确保重大较大风险点无遗漏；针对有限空间辨识难、辨识不到位与乱辨识问题，系统增加专家针对有限空间辨识环节，由专家带队针对企业有限空间进行现场辨识并上传系统，优化企业基本信息采集功能，现场收集企业主要负责人与安全管理人员、特种作业人员信息上传系统，极大提高了信息采集的效率，同时依托全要素评价软件，将企业基础信息、全要素评价得分、风险辨识台账、有限空间辨识台账、特种作业人员统计等信息汇总，形成电子一企一档，可根据工作需要随时调取，为企业分级分类监管等工作提供信息支撑。二是“三步走”方式稳步有序推进。规范招标，培训专家。根据全要素评价工作要求和部署安排，招标能力强、素质高的安全服务公司进行培训，提高全要素安全评价的有效性和专业性。分组实施，统筹推进。结合兰山区去年全要素评估情况，根据风险等级分组、分期进行全要素评价，评价前召开工作会议，明确评价要求与评价标准，业务科室工作人员对全要素安全评价情况进行统一监督、定期调度总结情况。严格标准，精准实施。专家组围绕评估标准对企业安全管理、设备设施、工艺、教育培训及人员素质等安全整体状况进行综合评价。

　　四、聚焦日常监管，压茬式开展各项专项整治行动。兰山区强化安全监管，狠抓工作落实，扎实推进消防安全隐患排查整治活动、森林防灭火百日攻坚行动、消防安全专项整治三年行动、物流和生产企业仓储场所消防安全综合治理活动、消防安全“巩固提升年”行动、非法违法储存运输危险化学品专项整治行动、“防风险、查隐患、保底线”安全生产专项整治行动、安全生产百日攻坚专项行动、消防安全大排查大整治严执法攻坚月行动、“利剑出鞘”安全生产专项执法行动。推进行刑衔接，严打安全生产犯罪，4月份，区应急局执法人员在对辖区一市场进行执法检查时发现该市场王某某持有的特种作业操作证在“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”上查询不到相关信息，系伪造，经调查核实，该市场未按照规定组织特种作业人员参加安全作业培训并取得相应资格，特种作业人员王某某涉嫌非法买卖国家机关证件，线索当场移送公安部门，公安部门现已依法对王某某作出行政拘留十日并处罚款500元的行政处罚。今年以来，监察大队共立案处罚363起，查处并消除隐患2211项，行政处罚金额1452.98万余元；探索建立安全执法检查“三步走”制度，实行一次口头提醒、二次书面督办、三次严管重罚，强化企业隐患排查治理主体责任。

　　五、聚焦智慧应急建设，提升安全监管信息化科学化水平。整合安全生产、应急管理、自然灾害防治等应急信息资源，融合视频会商终端38家、资源信息平台7个，接入监控点位25000余路、图传设备71件，建设应急管理专家库，共有专家141名，其中工商贸专家95名、危险化学品专家63名、特种设备专家7名、消防救援专家5名、烟花爆竹专家4名、应急救援专家72名，配备背负式单兵通讯系统1套、公网多链路聚合终端1台、便携式卫星系统1套、高清移动布控球5台、无人机2架、无线便携图传设备3台、三防手持终端14部、智能AR眼镜14件，实现指挥调度、协调联动于一体的综合信息系统，为预警监测、防汛抗旱、森林防火、减灾救灾、企业监管、指挥调度、值班值守等提供了信息化基础功能，提高了应对自然灾害、安全生产突发事件的处置救援能力。

　　六、聚焦实体化运作，强化安委会办公室专业管理队伍建设。为充分发挥区安委会办公室职能作用，进一步加强工作力量，兰山区在区直有关部门和镇街道、经开区抽调10名正式在编人员，充实到区安委会办公室，抽调人员与原单位工作脱钩，严格实行专职专干，目前区安委会办公室共有工作人员20名。区安委会办公室受区委、区政府、区安委会委托，综合监督、检查、指导、协调、调度各专业委员会及其办公室、镇街道、兰山经济开发区管委会、区政府有关部门的安全生产工作。承担区安委会办公室日常工作的综合协调和调度通报，承担区安委会办公室文电、会务、机要、保密、档案、后勤保障等工作。承担区安委会办公室综合性文稿起草工作。承办区安委会召开的会议和重要活动。承担全区各行业领域安全生产考核、信息数据统计工作。承担全区安全生产重点工作、突出问题及非生产类事故防范的督导检查工作。组织安全生产检查和专项督查。承担重大隐患督办、上级批示文件的转办工作。督导各行业领域、各街镇、经开区生产经营单位开展安全生产法律法规和安全生产知识活动。承担专项行动、分级分类监管、全员包保等专项工作信息统计和调度推进。研究提出全区安全生产政策和重要措施、建议。承担区安委会办公室新闻宣传工作。承担安全生产相关法律法规、职责规定等宣传工作。参与研究区政府有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关问题。

　　七、聚焦规范化管理，推动危化企业转型升级。兰山区推动危险化学品企业实现数字化转型、智能化升级，提高全区危险化学品安全治理能力，按照临沂市应急管理局关于印发《全市危险化学品安全生产信息化建设与应用工作方案（2021-2022年）》的通知要求，在兰山区危险化学品生产企业和加油站开展信息化建设与应用工作，建设实现双重预防机制信息化管控、特殊作业全过程信息化管理和视频监控、人员自动定位、智能视频监控、企业安全生产全要素管理、加油站智能视频监控等信息化技术，强化对事故易发多发部位和环节的监测预警、信息化管控，坚决遏制各类事故发生。目前，按照要求，危险化学品企业已完成建设工作，加油站完成60家建设。同时，兰山区应急管理局创新移动支付规范化管理，堵牢堵实安全漏洞。一是制订和实施扫码支付操作规程、相关安全制度和考核奖惩措施，组织所有员工学习制度和流程，确保每名员工掌握；二是在加油站站房内设置手机扫码支付区，并设置明显的标识，在醒目位置设置（多处）“此处为防爆区域，请到手机扫码支付区支付”标志，并附带举报电话；三是在加油站张贴“为爱加油，正确支付”宣传材料（多处）；四是建立日常工作检查机制，作为考核奖惩员工的依据，依据本站检查情况实行奖惩，并记录台账管理。