济南市安全生产委员会

　　办公室文件

　　济安办发[2017] 72号

　　关于进一步加强国庆节和党的十九大期间安全生产工作的通知

　　各县区政府，市直相关部门，高新区管委会，南部山区管委会，各有关企业：

　　今年以来，全市各级各部门各单位认真按照市委市政府的部署要求，深入开展安全隐患大排查快整治严执法集中行动、安全生产百日攻坚治理行动和安全生产大检查工作，全面排查治理安全隐患，严厉打击各类非法违法行为，积极规范安全生产秩序，收到明显成效，确保了全市安全生产形势持续稳定。随着国庆节和党的十九大的日益临近，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境，已经成为当前安全生产领域中的重大政治任务。为进一步加强国庆节和党的十九大期间安全生产工作，确保重要时期安全生产形势持续稳定，根据市委市政府领导指示，现将有关事宜通知如下：

　　一、提高政治站位，全力以赴打好国庆节和党的十九大期间安全生产保卫战

　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，是全党全国各族人民政治生活中的头等大事。各级党委政府把确保党的十九大期间社会安全稳定，作为当前压到一切的政治任务。9月22日，省委书记刘家义在全省重点工作推进会上要求，全省要把思想统一到“一切围绕十九大、一切服从十九大、一切捍卫十九大”上来。并且，他把防范重特大生产安全事故作为当前全省6项重点任务之一，亲自安排亲自部署。市委市政府主要领导同志多次就做好当前和党的十九大期间安全生产工作提出具体要求。9月22日，省委副书记、市委书记王文涛指示，要全力抓好旅游景区、大型游乐设施、大型商务和节庆活动的安全工作，确保国庆节和党的十九大期间全市安全生产形势稳定。市委副书记、市长王忠林在全市安全生产工作情况每周一报上批示：“务必要加大力度，确保十九大全市安全生产形势稳定，努力为十九大胜利召开创造良好环境”;8月29日，他在市消安委《关于全市消防安全百日攻坚行动深化阶段工作情况的通报》上批示：“消防领域安全要高度重视，对通报中提出的问题，望加大整改的力度，坚决消除各类隐患，确保安全不出问题，为十九大召开创造良好环境”。全市各级各部门各单位要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识做好党的十九大期间安全生产工作的重大意义，坚持稳定压倒一切、安全优于一切，强化安全生产工作责任感和紧迫感，认真按照省委省政府、市委市政府关于加强安全生产工作的系列部署要求，充分发动安全生产战线广大干部职工，积极动员社会各界力量，科学把握安全生产规律，认真分析国庆节和党的十九大期间我市安全生产领域所面临的主要矛盾和突出问题，把困难想的更加严峻一些，把问题找的更加准确一些，把措施定的更加细致一些，把工作做的更加扎实一些，以绣花和钉钉子的认真精神，真抓实干，较真碰硬，雷厉风行，勇于担当，全力以赴打好国庆节和党的十九大期间的安全生产保卫战，以优异的工作成绩，持续稳定的安全生产形势，为党的十九大的胜利召开积极贡献力量。

　　二、突出工作重点，不遗余力抓好国庆节和党的十九大期间安全生产大检查

　　各级各部门各单位要进一步强化工作措施，突出重点行业领域，不遗余力地抓好安全生产大检查，全面排查治理安全隐患，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决防范各类生产安全事故的发生。危险化学品领域，要结合危险化学品综合治理，重点对“三评级一评价”中差评停产企业进行检查，严防私自回复生产。同时，加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置、寄递物流等各环节和动火作业、试生产、有限空间作业、罐区、压力管道、监控设施等重点工序、重点部位、重大危险源的安全检查，及时消除安全隐患。烟花爆竹领域，要重点检查批发企业和经营业户超量储存、违规经营行为，严厉打击非法违法生产、储存、经营、运输烟花爆竹行为。同时，严格管控产品流向，严防失控漏管现象的发生。道路交通领域，要结合国庆节期间人员出行集中，交通压力巨大的特点，重点检查“两客一危”和校车、重型运输车辆，严厉打击客车超员、超速、违法停车、站外违规上客、携带禁运物品和货车超速、超载、超限、私自改装、酒后驾驶、无证驾驶等各类交通违法行为。加强路面管控，规范道路交通安全行为。坚决取缔各类非法运营工具，严厉查处拖拉机和农用三轮汽车违法载人及无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为。建筑施工领域，要重点检查升降机械、脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、施工机械等重点部位、重点环节，发现隐患要立即整改。要加大对农村私建房屋安全检查，严格落实属地监管责任，积极动员基层组织和群众力量，开展有奖举报，加大执法检查力度。要严厉打击建筑施工领域非法转包分包行为。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，直至安全问题和隐患全部消除方可恢复生产。人员密集场所和消防领域，要对国庆节期间旅游景点、大型商超、车站、宾馆、饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所及人员密集型企业进行重点检查，确保消防通道畅通和消防设施完好有效，严防人员拥挤、踩踏和各类火灾事故的发生。要严格大型集会活动的审批，严格检查各类安保措施和应急预案的组织与落实。要加强对大型游乐设施、公共升降设备、大型高空舞台等特种设施设备的质量检测，发现安全隐患立即停止使用，坚决杜绝群死群伤事故发生。市政燃气领域，要重点检查燃气企业执行安全生产规章制度和操作规程情况，加大对燃气管道和燃气设施检查检测力度，发现隐患要立即消除。要突出居民楼内餐饮单位安全检查，防止因燃气泄漏而引发爆炸事故。要加大对“黑灌装点”的打击力度，时刻保持严打高压态势。特种设备领域，要以各类压力容器、管道和电梯为重点，加强质量检测，及时消除安全隐患。同时，要加强对供电、供水等设备运行维护情况的安全检查，确保供应安全。另外，要加强对非煤矿山、冶金、有色、涉氨制冷、涉爆粉尘、建材、轻工、纺织、电力和职业健康等行业领域的安全检查，有效防范各类事故的发生。

　　三、严格落实责任，尽心尽力抓好国庆节和党的十九大期间安全生产工作组织领导

　　各级各部门各单位要进一步加强安全生产工作的组织领导，层层落实安全生产责任，切实做到组织领导到位、工作任务到位、工作措施到位，坚决防范各类事故发生。一是要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任制。各级各部门要认真落实行业主管部门直接监管、安全生产监管部门综合监管、地方政府属地管理的责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管理生产经营必须管安全生产，以责任制推动安全生产各项措施的落实。对国庆节和党的十九大期间因责任不落实，工作不到位，导致生产安全事故发生的，将严肃追究相关责任人的责任;对发生较大及以上生产安全事故的，将“一票否决”当地政府和行业主管部门安全生产评先评优资格。二是要认真组织开展安全生产大检查。市公安、教育、交通、建设、安监、消防、质监、旅游等重点行业主管部门，要从即日起至10月31日，成立专门检查组(市各行业专门检查组分工表见附件1)，针对国庆节和党的十九大期间安全生产特点，持续不断地开展安全生产大检查，全面排查治理安全隐患，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。各市行业专门检查组要将国庆节和党的十九大期间检查情况统计表(见附件1)于每周五下午15时前报市安委会办公室。各县区政府也要参照市里的做法，组织相关部门加强国庆节和党的十九大期间的安全生产大检查工作，及时消除安全隐患，严防各类生产安全事故发生。市安办将组织8个综合督查组(分组表见附件3)，对各县区国庆节和党的十九大期间安全生产大检查情况进行专门督查，国庆节期间每天督查一个县区，重点督查旅游景点、大型商超以及人员密集场所开展安全生产大检查情况。三是加强国庆节和党的十九大期间的值班值守工作。要严格落实值班值守制度。从现在开始至党的十九大结束，各级各部门要严格执行24小时安全生产值班制度，主要负责同志原则上非极特殊情况不得请假外出，领导同志要亲自带班，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，及时掌握安全生产情况，认真落实安全生产信息专报制度，坚持每日“零报告”制度，对国庆节和党的十九大期间发生的各类生产安全事故，要严格按规定及时准确地向上级和相关领导汇报，时刻保持安全生产信息渠道畅通。同时，要认真做好应急救援准备工作，完善应急救援预案，落实救援物资，科学安排救援力量，确保一旦发生生产安全事故，能够迅速科学组织施救，最大限度降低事故带来的损失。

　　报送邮箱：jnajzhc@163.com

　　联系电话：66608368

　　济南市安全生产委员会办公室

　　2017年9月25日

　　济南安监提醒您，任何单位、组织和个人都有权向县级以上人民政府安全生产监督管理部门举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为。 举报电话：12350。