各区、市安全监管局，青岛西海岸新区安全生产监管执法局，保税港区、高新区安全监管局：

　　为深刻汲取山东郓城龙郓煤业有限公司“10.20”事故教训，确保全市安全生产形势持续稳定，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于深刻汲取龙郓煤业“10.20”冲击地压教训切实做好当前安全生产工作的紧急通知》（鲁办发电〔2018〕220号）精神、市委专题会议部署要求和《青岛市安全生产委员会关于在全市开展安全生产大检查的通知》（青安〔2018〕37号）要求，结合我市安全生产工作实际，决定在全市范围内开展一次安全生产异地交叉执法检查，现将有关事宜通知如下：

　　一、检查时间

　　从2018年10月29日至11月9日。

　　二、检查范围及检查内容

　　重点检查范围：非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品生产经营、金属冶炼、涉爆粉尘、涉氨制冷、涉有限空间等行业企业和人员密集场所。

　　重点检查内容：风险管控、隐患排查、手续证件、教育培训、机构人员、应急救援、特殊作业、工艺设备、重大危险源、重大风险点等方面。具体标准参照省历次集中执法检查标准和青岛市安全生产执法手册实施执法检查。

　　三、检查方式与执法保障

　　全市成立12个检查组（分组表见附件1），每个检查组负责一个区市，下设执法组和陪检组。由市局1名处级干部担任检查组组长，检查组组长负总责，全面负责和协调检查组的执法检查工作。执法组组长由主检区（市）局监察大队负责人担任，配备2-3名执法骨干作为成员，陪检组组长由受检区（市）局分管领导担任，配备2-3名执法骨干作为成员。

　　执法组主要负责对受检区市实施执法检查和查找问题，并对发现的问题提出处理意见。检查企业从受检区（市）年度执法检查企业库中随机抽取，尽量避免与今年省、市历次检查企业重复，每天检查企业2家，每家企业检查时间不少于半天。每个检查组检查企业总数不少于20家。

　　陪检组主要负责执法保障和问题处置，包括衔接企业、下达文书、督促整改，对违法行为及时调查取证和实施后续处罚等。

　　各检查组可视情聘请专家，由市局从专家库选取，专家费用及住宿费用由市局负责。专家主要负责检查企业现场，为执法提供技术支撑。

　　受检区（市）负责异地交叉执法检查车辆保障，并做好检查人员的食宿安排。检查组人员差旅、住宿费用按照有关规定执行，由各单位自行报销。

　　四、工作制度

　　（一）建立日调度日报告制度。各检查组要明确1名联络员，由执法组人员担任，负责调度、汇总本检查组执法情况，包括出动执法人员数量、聘用安全专家数量、检查企业数量、发现问题数量、问题处置情况、行政处罚情况等，具体内容见附件2。各检查组联络员每日将当日执法情况报送市局总联络员，总联络员负责对各检查组当日执法情况进行汇总。执法组确定联络员后，请将联络员姓名、职务及手机号码通过邮箱报送市局。

　　（二）建立“四个当场”工作制度。对检查发现的问题，必须当场向企业负责人反馈；能够立即整改的，必须当场完成整改；不能立即整改的，必须当场下达执法文书明确整改要求和期限；涉嫌违法的，必须当场启动调查程序，对关键性、时效性证据进行采集和固定，属于简易处罚的，当场下达行政处罚决定。

　　（三）建立挂牌督办制度。对检查中发现的重大安全隐患，在采取相应防范措施和现场处置措施的基础上，移交当地政府进行挂牌督办。对检查中发现涉嫌违法且拟立案调查的行政处罚案件，由当地安监部门先行调查取证并依法履行处罚程序。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视。此次执法检查是市委专题会议确定的一项重要工作，是抓好当前安全生产工作遏制事故发生的重要举措。各区市要高度重视，精心组织，把思想统一到市委市政府的要求上来，认真做好执法检查和陪检工作。各单位要选派精干力量，切实保证执法检查的成效，通过执法检查，消除一批事故隐患，保障我市安全生产形势的总体稳定。

　　（二）严格执法。各检查组执法人员和陪检人员要严格遵守执法程序和工作纪律，认真落实日调度日报告制度、“四个当场”工作制度和挂牌督办制度。对检查发现的事故隐患，严格按照法律法规要求下达相关执法文书；对检查中发现的涉嫌违法行为，一律依法实施行政处罚；对发现的重大事故隐患，一律挂牌督办。

　　（三）及时报送检查信息。为保证信息调度，各检查组联络员要按要求及时汇总当天执法检查情况，于当日下午17时前通过邮箱上报市局。执法检查活动全部结束后，认真汇总填写《全市安监系统异地交叉执法检查情况汇总表》（附件3）及《全市安监系统异地交叉执法检查发现隐患问题汇总表》（附件4），并形成整个异地交叉执法检查活动总结材料，将电子版经邮箱报送市局。