仇冰玉：放权不是放任，放权的目的是为了更好的激发社会活力和创造力。放权之后，监管必须强化，以有效的监管保障良好的医疗卫生秩序，保障人民群众的健康利益，以有效的监管解民忧、暖民心，安民心。

　　一是建立健全放权后的监管机制。我们制定印发了《关于加快职能转变加强卫生和计划生育监督工作的意见》，指导各级卫生计生行政部门将工作重心由微观事务管理向加强服务市场监管转变，积极发挥市场的基础性和决定性作用，强化政府监督管理职能，实现由“办”向“管”转变。对取消下放的审批事项制发了相关标准规范，注重事前指导、事中规范、事后监管，通过加强综合监管，提高监管效能，构建公平竞争、规范有序的医疗卫生秩序。同时要求各地大力加强监管能力建设，确保下放事项能够“放得下、接得住、管得好”。

　　二是规范基层监管行为。制定出台《关于加强卫生和计划生育综合监督执法工作的指导意见》，就加快推进基层卫生计生监督执法体系建设、执法规范和监督保障提出了明确要求，出台我省卫生计生行政处罚裁量规则和基准，基层执法更加规范有序。

　　三是启动实施卫生计生服务监督年活动。针对社会关注程度高，与群众利益密切相关的一些突出问题，我们集中开展了打击非法行医、打击“两非”、饮用水卫生安全、血液质量与服务提升、消毒隔离强化治理等5个专项行动。累计监督检查各类单位41.6万家次，立案6718起，移交公安机关案件87起，罚没款1827.5万元，取缔非法医疗机构1926家，吊销注销服务机构资质41家，兑现举报奖金46.6万元，有力净化了卫生计生服务市场。