攻坚行动九

　　对各类企业一视同仁，擦亮法治山东“金招牌”

　　营商环境是一个国家或地区的重要软实力和核心竞争力，而法治环境已成为衡量一个地区营商环境好坏的关键指标。

　　攻坚行动提出，坚持对各类企业一视同仁，建立与之相应的落实机制，擦亮法治山东“金招牌”。要健全“接诉即办”机制、“免罚清单”机制、“法律服务代理”机制、“限时清欠”机制。

　　“我省很多企业尤其是中小企业使用法律维护自身权益的意识不足，建立‘法律服务代理’机制迫在眉睫。”山东省律师协会会长王民生说。

　　省司法厅党委书记王玉君介绍，在新冠肺炎疫情期间，我省成立省防范疫情法律服务团，编印了应对疫情支持民营企业平稳健康发展法律服务手册，全力为民营企业应对疫情提供法律咨询和法律服务。对于这样一个由律师和企业沟通的“法律服务代理”机制，王玉君认为值得推广：“建立‘法律服务代理’便于更好地保护企业的合法权益，也更能促进企业依法、合法经营。”

　　近年来，我省出台了《关于行政机关负责人出庭应诉工作的意见》《关于进一步改进和加强行政应诉工作的意见》，明确了行政应诉责任承办主体和行政机关负责人出庭应诉的范围、程序、考评等内容。2019年全省行政诉讼“告官不见官”的局面得到有效转变。

　　王玉君表示，要实现行政机关工作人员旁听庭审制度化常态化，各级司法行政机关每年组织1-2次集体旁听活动。同时，要建立行政败诉案件通报制度，对涉企的败诉案件进行分析研判，将压力传导到一线行政执法部门，倒逼规范行政执法行为，提高对企服务水平。