临沂市兰陵县立足人口大县实际，主动适应城乡结合部发展新形势，把“提升城市基层治理精细化水平”作为县委书记抓基层党建突破项目，通过促转型、夯基础、强治理，推动城乡结合部基层治理“难点”变“亮点”。

　　加快工作转型，构建城乡融合发展新格局。工作推进中坚持总体设计、系统推进。一是统筹规划扩覆盖。综合考虑城区地理位置、人口布局、发展前景等因素，统筹将24个自然村规划调整为17个城市社区、65个网格，进一步延伸了城市治理的触角。二是居企分离促转型。结合农村集体产权制度改革，在村改社区成立集体股份经济合作社，将2.3亿元集体资产折股量化到43623人，实现“村民”变“股民”，共同参与分红，推动社区集中精力抓党建、抓治理、抓服务。三是严格审核保质量。建立分析研判制度，对村改社区逐一分析研判，明确村改社区的4项基本条件及方法路径、完成时限，条件成熟的，经民政、组织、自然资源、农业农村等部门联审通过后，由县政府批复。目前，有9个城中村正在进行资格联审、集体资产改制等工作。

　　夯实基础保障，提升社区建设服务新水平。坚持“扶上马、送一程”，在着力解决社区治理有人办事、有阵地办事、有钱办事上下功夫。一是强化队伍保障。从县直部门选派16名机关干部到社区党组织担任“红领书记”，考聘32名社区专职工作者，充实社区人员力量，优先推荐6名社区干部参加专科学历教育，社区干部整体素质得到较大提升。二是强化阵地保障。全面开展社区党群服务中心规范化、标准化建设，投入700多万元对12个村改社区党群服务中心进行了改造提升，社区服务场所全部达到500平方米以上。三是强化经费保障。针对村改社区起步晚、基础差的实际，在转型完成前保留每年12万元村级组织运转经费基础上，每年拨付社区工作经费6万元、党组织服务群众专项经费20万元，确保了社区“干事有本钱”。

　　立足群众满意，创建城市基层治理新平台。建设“兰陵首发”网上群众工作平台，让群众成为城市基层治理的参与者、推动者、受益者。一是畅通群众诉求渠道。对群众诉求、信访案件、矛盾纠纷，统一由“兰陵首发”受理、交办、答复，设置“我有话说”“老苗调解”“物业专栏”等版块，今年以来，共受理群众诉求4.1万件，满意率达到98%。物业服务管理方面，“12345”热线工单同比下降20%。二是创新宣传引导阵地。在“兰陵首发”平台打造融媒体，宣传政策、宣传发展、宣传民风。目前，“兰陵首发”注册用户达到40万个，发布信息1000多条，群众浏览、点赞、转发数量超50万人次，达到了在潜移默化中宣传、教育和引导群众的效果。三是搭建问计于民平台。设置“问计”版块，开通“献策家乡”“网友好计策”，定期举行“首发网友见面会”，对老城区规划建设、物业管理、优化公交路线、三轮车限行、城乡道路修建等民生实事，以群众意见为导向，推动政府主张与群众呼声有效结合，让群众有了更多参与城市治理的机会，实现了由“为民做主”到“由民做主”的转变。（中共兰陵县委组织部）