建设最好的居住区 百姓气通顺了社会就和谐了

　　大众网记者 李冉 尹玉涛 王静 马鑫 尹海洋 厉麦 刘宇 李润杰 刘永健 赵乾

　　新鲜事十三：腾出900亩地招商，招不来“金凤凰”那就搞大棚

    “五李社区的5个村都是纯农业，700户3000多人，特色就是种大棚蔬菜！”五李社区党支部书记对记者说，1992年种大棚之前，村里种粮棉，人均近二亩地，一户4口人7亩地，一亩地一年挣1000元，全年收入7000元，人均1700元；7亩地搞成两个大棚，一个大棚一般纯收入3万多元，一年收入6万元，人均15000元，是1992年前的近10倍！

    在社区办公楼的前面，是一大片红色地砖铺成的文化娱乐广场，篮球场、建设设施一应俱全，绿草红花环绕其间。就是这一片村民休闲娱乐的场所，曾经是人人头疼的盐碱地。“雨天两茫茫，晴天两脚泥，遇到阴雨天气都是泥巴地！”李天忠告诉记者，文化娱乐广场足足有10000平方米，广场的周边是新建的商铺楼，都是两层的小楼。这些商铺楼投资1000万元，现在正在招商出租，投资是建设公司投资，商铺折算成了建设费用。

    除了文化广场和商铺楼，在李天忠心里还有更大的计划——“两区同建”，“两区”指的就是种植小区和住宅小区。按照他的计划，2014年完成种植小区建设，届时整个社区内随处可见大棚，实现规模化经营、产品化销售，户均至少两个大棚。

    李天忠说，村子里的蔬菜大棚基本饱和后，种植上便需要促进产品档次，提高质量，以卖出好价钱。而在大棚西葫成为无公害食品和世博会专用食品后，村子的名声响了，群众生活也有了保障，但卖菜难的问题开始出现。

    2007年，他在南李村建起蔬菜市场，卖菜难的问题解决了。同时，大棚种菜这种模式也在辐射周边其他的村，带动了陵城镇南的30多个村和陵城镇东的十几个村，影响人口达到1万多人。

    “9月底150户村民就能拿到新房钥匙！”对于住宅小区，李天忠更是踌躇满志。他带领记者来到一大片黄色的小别墅前，说这些2层连体楼已经建成16栋，分为150平米和190平米两种户型，成本价750元一平。社区剩下的400多户今后将住小上高层，计划建设14栋小高层，一栋30户，两个户型：80平米和110平米。

　　“2014年，我要让700户村民全部住上楼！”李天忠表示，5个村现在占地1203亩，计划建设的新小区占地230亩，腾出的923亩将招商引资，招来“金凤凰”最好不过，即使招不来，“这900多亩我都搞成大棚，那是一个啥景象？”

　　在李天忠看来，种植小区与住宅小区是同步建设相辅相成的，而这里面寄托着这位“大棚书记”更大的“大棚计划”。

　　新鲜事十四：65岁老人发放购物票，要建农村最好的居住区

    1995年，时为村里首富的卢怀峰当选为芦家坊村支书。新官上任三把火，他的第一把就指向了修路。村委会没钱，卢怀峰就号召村民筹集资金；请不起修路队，村民们就自己昼夜轮流干。早就吃够了泥路苦的村民们，一呼百应，用了一个半月，一条出村的水泥公路修好了。

    原本就紧靠陵县开发区和104国道的芦家坊村民开始为开发区的企业运送短途货物。“最初是三轮车运玻璃，陵县到德州，到聊城。”修路后的第二年，村里50%以上的人家开始跑运输。从一开始的短途逐渐扩充到黑龙江、内蒙古等长途运输。与此同时，村里另外一批没做运输生意的村民在村委会的鼓励下，开始养殖鸡鸭。直到2003年芦家坊村迎来陵县经济开发区的西扩的机遇，一大批村民自办企业顺势而生……

    经济水平和村民素质都提高后，芦家坊村民居住环境的改善被提上日程。2003年趁着新区规划实施的机遇，芦家坊在村西边的盐碱大洼地里建起了六排单元楼、40座别墅楼，规定家中有16岁以上未婚男孩的村民可优先取得购房资格，楼房根据成本价向村民销售。芦家坊的居民楼里看到，地暖、天然气、车库等设施完全，小区内卫生室、超市配置齐全。房屋面积和户型也根据村中实际情况进行设计。目前，村中60%的村民住上了楼房。 

     在卢怀峰的提议下，从2009年起，现在村子里65岁以上的老人每月领取30元的超市购物票，养老保险每人村集体出30元。芦坊村65周岁以上的老人共64位，每年村里老人生活补助的开销是20000多元。“目前计划的是，明年开始，老人生活补贴会从30元涨到60元！”

　　“火爆的大年初一团拜会”也是芦坊的重要节目。自2001年始，党支部号召村民告别挨家挨户磕头拜年的做法，到村委会小广场团拜。卡拉OK大奖赛，歌舞表演，法律知识竞赛、老年京剧票友大奖赛，好媳妇、好婆婆、五好家庭颁奖，极大的增加了村民之间的凝聚力和向心力。

    芦坊社区曾经创造了陵县农村的6个第一：第一个建小学教学楼的村，第一个修长距离水泥路的，第一个引上自来水的，经济发展最快的一个村，第一个让65岁以上老人吃上补助的，第一个让老百姓住上楼的……

    “村子里60%的人都住上了楼，全村人住上楼的时间也不会很远！卢怀峰介绍说，楼房有90平米和130平米两种，而为了满足收入较高村民的需求，还建设了一批别墅区，包括180平米、220平米和240平米三种，而且是冬地暖、夏空调”。

    “3年之内，我会让村民都住上楼，村子也变成农村最好的居住区！”在卢怀峰的心目，在近期还有一个更大的目标。

　　新鲜事十五：信访中心不设看大门的，老百姓气通顺了社会就和谐了   

　　陵县农村经济发展了，村民素质也提高了，五李社区村民村风朴实，很少有偷盗现象发生。芦坊社区有了纠纷立刻调解，村里没有上访人。芦家坊村的和谐，除了评选好媳妇、举办春节团拜会等一系列凝聚人心的活动外，还得益于芦家坊村畅通有效的的调解机制。

    2009年芦家坊村成立了调解委员会，由社区老党员和老干部担任调解员。去年起调解委员会和开发区管委会司法所联动办公，给村民解决了很多难题，化解了很多矛盾。

    芦怀峰感触最深的是发生在去年的一次车祸。当时在开发区一处工厂上班的一个女村民，大雾天下夜班骑车回家路上被一辆疾驰而来的汽车当场撞死。肇事车辆逃逸，工厂也不想赔偿，这可惹火了村民。芦怀峰让社区调节委员会和开发区司法所安抚群众情绪，同时请来律师同企业进行交涉，让企业承担法律责任。“自己去打官司也是这么判，最后双方都达成协议，都很服气。”

    去年，两个村民因粮食收购问题发生的纠纷也通过这样的途径顺利解决。司法所的介入让村民在解决问题时感受到法律的权威，问题处理得他们心服口服。“上访人反映的问题能够及时解决，我们村没有出现过越级上访的情况。”谈起上访问题，芦怀峰笑了。

    而实际上，陵县县委县政府的上访投诉大门是完全敞开的。记者来到陵县县委信访大厅院里，发现这里没有一个看门的人员，来上访或者投诉的人可以进出自由。在大厅里，“真心倾听群众呼声，真实了解群众愿望，真情关心群众疾苦，真正解决群众困难”的字样引人注目，墙上张贴着“县级领导接访安排表”、“今日接待领导”、“登记处”、“陵县信访工作人员一览表”等，还表明了信访工作人员的职务、电话。据介绍，这也是德州市最早的、也是规模最大的信访大厅。

    “信访大门不设看门的，我的手机也是24小时开机的！”陵县县委书记李世民介绍说，执政为民就是让最基层的老百姓富裕起来，让他们认同和满意。“天天喝茅台不行，还要和人民群众一起吃大包子！”

     李世民说，县里有1600多低保户、3200多名残疾人，人不能分三六九等，工作理念就是都能致富，打造幸福陵县、和谐陵县、安全陵县，为群众构建幸福的家园，发展就是为了让百姓过上好日子。近年来，陵县村村通自来水，而且是按照国际化标准，解决了喝水难的问题。每年都修路，解决了行路难的问题；修医院，解决了看病难的问题。近5年涨了4次工资，解决了30多年前的案子，很多人收入高了，气也通顺了。

    “干父母官不是做买卖，不是像卖地瓜的上午坑了你，下午就不来了，而是要给全县老百姓幸福和安全感！”李世民表示，和芦坊社区、五李社区的村民一样，幸福不光在福，更在于一种安全，“执政为民就是要老百姓富裕起来，让他们认同和满意。老百姓气通顺了，社会就和谐了！”  

　　（和谐声音：“要不是老人节能出去看看，俺们谁敢买这样的房子？”芦家坊村村民芦殿佐说，新区规划后建设楼房起初并没有得到村民的支持。“都不敢想这能住上，没这意识。后来过老人节出去看人家的村子，才知道农民也能住楼。”前李村89岁的老支书李功祥老人已经是五世同堂了，他说，1960年，“啃树皮、找草根，经常会为了一块饼子打的头破血流。”而现在村里的年轻人购买全家电已不再稀奇，“大棚户基本都住上楼了！”）