辛董超
年终岁尾，各单位年度考核进入“繁忙季”。被考核单位之间依据工作任务完成情况亮分数、排名次、出通报，对于提升单位之间比学赶超意识，整治“为官不为”“为官慢为”都具有重要意义。但是笔者发现，部分单位考核优秀等次出现“轮流坐庄”的形式主义倾向。
不容否认，各单位之间在比学赶超的良好氛围当中，不断地对标提标，呈现百舸争游的良好局面，自然会出现“岁岁年年人不同”的情况，这种现象是值得称赞和推广的。但是，我们也必须要直面这样的问题，少数单位工作重“面子”，不重“里子”，平日里不下苦工，到了年底为了考核优秀可谓“八仙过海，各显神通”。有的为考核而工作，对考核权重小的工作得过且过，对考核权重高的工作“淡妆浓抹”。有的寻求外力支持，到上级部门“公关”，找相关领导“说情”。有的“临时抱佛脚”，挖空心思写汇报、“东搬西凑”整材料，对成绩注水分，对问题和不足“选择性失明”。而拥有考核大权的上级单位，可能因为定力不足，抹不开面子，违心给个优秀；也可能“不求甚解”地翻阅档案，“走马观花”地现场查看，陷入“纸上考核”的泥淖，找不出单位之间的真实差距，只好轮流给优秀。更有甚者，少数考核单位拘泥于“大家一团和气”，在考核上大搞形式主义，通过“轮流坐庄”在被考核单位之间搞平衡。
反观现实，少数单位考核确实存在平时不算账，年终凭印象的情况，考核单位与被考核单位围绕着考核细则“心照不宣”唱起“双簧戏”，明指标被潜规则代替，暗箱操作的过程让其他人难以察觉猫腻。最终这样的考核结果失去了应有的公平、公正、公开，让考核陷入形式主义的窠臼，难以发挥作用，产生“劣币驱逐良币”效应，让潜规则横行，让真心实意做工作的单位寒心。单位考核优秀等次“轮流坐庄”，是典型的形式主义顽疾，影响的是各单位干事创业氛围，侵害的是党和政府公信力，必须坚决予以纠治。
要摒弃“轮流坐庄”的形式主义，首先要落实好考核制度，要进一步完善考核标准，尽可能量化考核指标，减少“自由裁量权”。考核者在考核过程中要严格考核制度相关规定，建立考核台账，开展“日志式”管理，增加日常评议在年度考核中的权重，坚持日常考核和年终考核相结合，对搞“纸上考核”的严肃处理，动辄则咎，挤掉“水分”，留下“干货”，让考核结果真正经得起推敲。其次要坚持民主考核，拓展社会公众参与考核渠道，提高社会公众话语权重，引入社会第三方评价机制，对考核结果要公开公示，让考核在阳光下进行，让形式主义无处躲藏，进一步提高考核结果准确性。再次要强化成果运用，发挥好考核结果“指挥棒”作用，将考核结果与各单位评先树优、晋升提拔、预算额度分配、精神文明单位创建等项目挂钩，对考核不合格的单位及其主要负责人依规依纪进行处理，倒逼各单位用功在平时，始终坚持以人民为中心的政绩观，兢兢业业、追求实效，年终考核获得好成绩自然水到渠成、名副其实。
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