李进贤
运用“第一种形态”，党委（党组）履行主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，领导班子其他成员按照分工履行“一岗双责”……
日前省纪委印发《党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”工作细则（试行）》，进一步强调“开展谈心谈话、批评和自我批评”，在压实管党治党主体责任、防止从“破纪”到“破法”的“第一道防线”作用，明确“第一种形态”落实的责任主体，廓清“两个责任”盲区，为各级“治未病”提供了重要遵循。
把握运用好监督执纪“第一种形态”，是对纪委的要求，也是对党委的要求。但是，在认识误区里，有的认为纪委是主责，与党委干系不大，惯于借监督职责“包打天下”，以致主抓主管、管党治党不到位。实践运用中，“为什么”与“怎么做”问题，知行脱节，“老虎咬天”。在诸如适用情形、文书记录、结果运用等实践层面上，操作不规范，简单化、随意化。有的“一谈了事”，光“开张”，不管“收摊”，“治病救人”难以奏效。
运用监督执纪“第一种形态”，是党委主体责任的具体化，也是纪委监督责任的新要求。不论强调推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，还是具体到对某一问题该用谈话提醒或书面提醒，是召开民主生活会（组织生活会）批评帮助，约谈、批评教育，还是限期整改，责令作出检查，通报、诫勉等，透过《细则》，都不难找到“泾渭分明”的职责定位，也不难寻到“治疾腠理”的对症良方——抓早抓小、动辄则咎的方式方法。
全面从严治党，成败系于责任、成效连于责任。作为“第一种形态”工作指南和任务书，《细则》为各级党组织履行好主体责任，提供了具体方法和有力抓手。“抓什么、谁来抓、怎么抓”，“路线图”、实践路径业已给出，必须在学懂弄通做实上下功夫，学会精准运用监督执纪“第一种形态”，推动管党治党责任落地生根。
责任编辑：牛乐耕
