吴晓丹

　　习近平总书记在十九届中央纪委四次全会指出，要通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。

　　近一段时间，不少地方纪检监察机关建章立制，在整治形式主义、官僚主义上持续发力。比如，山东省纪委监委建立“直通车”机制，发现省直部门加重基层负担、搞责任甩锅等形式主义官僚主义问题的，可直报省纪委监委；海南省纪委监委印发解决形式主义官僚主义突出问题监督清单，突出监督重点，明确监督方向。

　　形式主义、官僚主义一直是顽瘴痼疾，不可能毕其功于一役。比如，有的工作拖拖拉拉，遇到问题推诿扯皮，甚至弄虚作假、欺上瞒下；有的民意调查浮皮潦草、流于形式，尚未入户已填好民意记录，尚未解决问题已写好整改报告。近日，中央纪委国家监委网站上通报了58起形式主义官僚主义典型问题，“弄虚作假”“消极应付”“流于形式”等词句屡见不鲜，表态多调门高、行动少落实差、不担当不作为等问题仍然比较突出，整治仍需持续加码发力。

　　做好“加法”，要为基层放权赋能。正如习近平总书记所指出的，“尽可能把资源、服务、管理放到基层，让基层有职有权有物，更好地为群众提供精准有效的服务和管理”。总结一些地方的先进经验，加快制定赋权清单，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，赋予基层政府更加平衡的“权、责、利”制度关系，才能有效扭转“执法权限在上级、责任归属在基层、落实管理在基层、实际收益在部门”等失衡问题，避免基层干部忙于“拼凑应对”，费时、费力又低效。

　　做好“减法”，要为基层松绑减负。要完善科学规范的制度，对工作流程进行重新审视，避免把制度当作应付上级检查的道具，杜绝靠材料挣业绩，防止权责不清，合理安排工作顺序，简化工作程序，确保办实事、出实效。充分发挥领导干部“头雁效应”，督促领导干部以身作则、率先垂范，不搞材料政绩、少开大会长会、少搞督查检查，以更加务实的作风、更接地气的举措，助推工作落细落实。

　　持续整治形式主义官僚主义还需要充分发挥纪律、监察、派驻和巡察“四位一体”监督格局的作用，高悬利剑，拿出过硬措施，跟进监督、精准监督、全程监督，强化监督执纪问责。瞄准疫情防控、复工复产、六稳六保、污染防治、扫黑除恶等重点领域，对不敢担当、作风漂浮、落实不力，甚至失察失管、失职渎职的严肃追责问责，确保党中央各项决策部署不折不扣地落实到位。